上周,英國倫敦北部托特納姆地區的抗議示威最終發展成了遍布全國許多城市的暴動,至今已有5人在暴動中死亡,許多人受傷。 現在事態暫時平息,警察達到了2250人,這個數字正在上升。 這個叫熱刺的足球隊有名的地區,現在成了英國的“刺”。
暴動使本來就不振的英國經濟雪上加霜。 8月10日,英國中央銀行宣布將降低今年英國經濟增長的預測,從以前的1.8%降至1.5%。 市場進一步懷疑英國是否會繼美國之后遭遇債務評級下降。 這些需要我們深入理解這件事,查明暴動背后的深刻原因。
精心計劃還是偶然發生
不同角度的人們對事情原因的描述不同。 大部分報道說,這場暴動是黑人青年達根的死引起的。 目擊者說,倫敦警察“在路上射殺”黑人青年達根,引起了后來的示威,示威發展成了暴動。 但是倫敦警察說,他們在搜索“黑幫頭目”的時候發生了槍戰,射殺了一個叫達根的人。 后來的暴動是黑社會煽動的犯罪行為。 但隨后的調查顯示,達根沒有武器。
事物的定性也反映了傾向的不同。 英國政界把這次描述為犯罪,暴動蔓延到全國是因為無法應對跨地區的犯罪集團和警察。 英國警察指出發動暴動的人是“慣犯”,但暫時沒有出示任何證據。 另一個極端的聲音認為,這次的事情是“英國無產階級”“財富再分配”的動向。 這兩種言論的共同點是把這次事情看作是精心計劃的社會運動。
但是,根據對示威和暴動者進行比較的采訪,這次的事情不是像前面兩個發言那樣“有組織地計劃”的“犯罪”和“起義”,而是表現出偶然的特征。 示威和暴動的參加者沒有實施精心計劃的犯罪行為,也沒有切實可行的政治主張。 他們的攻擊目標既缺乏經濟重要性又缺乏政治重要性,越來越多是財富的象征。
事實上,這次的事應該斷定是“饑腸轆轆”。 “發泄憤怒”介于和平示威和有組織犯罪的光譜之間。 發泄憤怒的對象往往具有個人性質。 正如接受美國國營廣播企業( nbc )采訪的第一套攻擊者所說,他攻擊商店是因為這家商店拒絕了就業申請。 一個強盜說lv包代表有錢人。 你應該有自己的。 他不后悔那個。
移民的困境
但是,憤怒的背后是深刻的社會經濟原因。 這些原因包括移民困境、失業高漲、通貨膨脹高的企業、貧富分化等。
種族因素是這次暴動的重要因素。 從現在的情況來看,暴動參加者主要來自下層社會,其中大部分是移民。 據英國每日電訊報報道,土耳其移民社區的社工稱,警察一直對移民戴“有色眼鏡”。 一名當地居民說:“在倫敦,在托特納姆大街,警察騷擾我們,粗暴地對待我們。 這只是因為我們是有色人種,是黑人……我們需要做點案子,讓人們睜開眼睛,看看這里的真相。 ”。
第一財經中國戰術思想庫學術委員、前駐英大使馬振崗分析了《第一財經日報》,認為這次事件發展成大規模騷亂,與政府解決錯誤有關,其中英國警察很難承擔其責任。 英國警察在公務時態度一貫粗魯,特別是對外移民,這引起了人民的憤怒。 但是,由于最近經常受到批評,在解決危機時變得積極,不敢插手,事態擴大了。
馬振崗介紹說,英國高級官員個人認為移民問題是一個難以處理的困境。 另一方面,老齡化的英國社會必須依賴移民作為勞動力,特別是很多粗魯的工作必須依賴移民來進行。 這些移民來自非洲、中東和南亞次大陸。 另一方面,這些移民構成了英國社會的不穩定因素。 他們工作艱苦,但收入低,經常被主流社會排斥。 他們受教育很低,社會沒有地位,很難養活自己,居住條件很差。 在危機期間,他們經常是矛盾的焦點,容易參與社會動亂,容易成為轉移社會怨恨感情的目標。
失業率高是深層原因
但是移民和種族因素不是這次暴動的唯一誘發因素。 我們不同意英國主流媒體的一點。 把暴動歸咎于移民和“城市間犯罪聯盟”。 事實上,參與北倫敦暴動和搶劫的也是很多當地的白人。 正如美國《外交季刊》評論的那樣,種族間的緊張不是動亂的原因,而是“由政治推動的不平等,當事人命運的不公正對待和冷漠”是根源。
根據英國經濟社會數據的分析,失業率高被認為是引起暴動的深層原因之一的失業率高的企業地區和移民居住區重疊,發生了暴動。
據英國統計局統計,英國政府為刺激經濟增長、增加就業采取了各種措施,但截至5月(英國統計局最新數據),英國失業率仍維持在7.7%的高位。 作為暴動中心之一的利物浦成為英國非雇傭家庭比例最高的城市,30%以上的家庭家庭失業。 在整個英國,約20%的家庭沒有人就業。
英國各地區失業率的解體可以進一步說明失業率和暴動的關聯性。 大倫敦區的托特納姆( 9.3% )、英格蘭西北的利物浦和曼徹斯特( 8.6% )、西中部(西米德蘭)的伯明翰( 8.5% )都波及到了這次暴動的發生和地區。 其中,托特納姆區的失業率高于大倫敦區的平均水平。
另外,外來移民集中在北倫敦、利物浦、伯明翰、曼徹斯特等大城市。 這說明了失業率更高的英格蘭東北部地區(紐卡斯爾等)沒有發生大規模暴動的理由。
從年齡結構上看失業者以青年居多。 英國的青年失業率超過2成,約為23%。 其中許多人是一年多的長時間失業者。 這與參與這次暴動的最年輕人的現象一致。
在金融危機和英國經濟困難的背景下,去年登場的保守黨政府采取了自由主義的、以削減財政支出為中心的緊縮政策。 這使一些低收入階層的境遇雪上加霜。 根據英國專利人事和快速發展協會發表的調查報告,在政府大幅削減公共支出的背景下,英國年度勞動力就業市場狀況進一步惡化,失業率從每年的7.9%上升到9%,失業人口達到270萬人。
通貨膨脹和貧富分化加劇了問題的嚴重性
失業上升,收入減少,英國通貨膨脹影響了低收入階層的日常生活,加劇了問題的嚴重性。 根據歐盟統計局的數據,年6月英國的通貨膨脹率為4.5%,高于歐盟的平均2.7%。
貧富分化嚴重也是這次暴動的深層原因。 英國統計局的數據顯示,最初發生暴動的托特納姆區的貧困程度是倫敦33個行政區中的第四位,55%的當地居民屬于英國最貧窮的五分之一。 這些貧困居民很難融入主流社會,所以被社會邊緣化,翻身的機會不足,對社會感到絕望。
失業和貧富分化只是問題的經濟方面。 “被社會拋棄”給英國下層人民帶來了真正的社會心理負擔。 隨著貧富的分化,有點社會底層的人在心理上覺得被主流社會拋棄了。 這構成了參與暴動的主要人們。
有支持這個論斷的數據。 英國政府從2001年開始發明了名為“社會剝奪指數”的計量系統,計算了英格蘭不同地區的社區脫離社會主流經濟和社會生活的程度。 哪個社會剝奪指數高的地區代表著收入低、社會生活程度低、失業率和犯罪高的地區?
分析年社會剝奪指數,這次暴動發生地之一的英格蘭西北部港口城市利物浦,居社會剝奪指數首位:利物浦51%的社區屬于英格蘭被剝奪最多的地區。 中部以前傳到工業重鎮曼徹斯特的社會剝奪指數排名第三,46%的社區“被剝奪最多”---曼徹斯特也波及到了這次事件,發生了暴動。
與前兩個城市相比,另一個暴風雨之眼伯明翰的社會剝奪比例不高,39%的社區看起來“被剝奪最多”。 但是伯明翰人口多,基數大,251個社區“被奪走最多”,居英格蘭整體首位,相當于利物浦和曼徹斯特之和。 這也很難解釋這次北倫敦暴動迅速蔓延到伯明翰的理由。
英國政治家也認識到這一點。 英國財務大臣喬治·奧斯本說:“我們有必要處理有很深根源的社會問題。 有些社區被遺棄在國家,被排除在整個國家的經濟命脈之外。 ”。
nbc評論說,在英國許多城市年輕人陷入貧困和失業的循環,獲得更好生活的希望微乎其微。 就像一位暴動參加者接受nbc的采訪一樣,“如果沒有暴動,自己就不會被媒體關注……英國城市貧困人口不滿的主流已經多年了,不太被重視”。
經濟上的高失業、高通貨膨脹,與社會上的“社會剝奪”相結合,帶著一點期待都沒有的無力的青年走上了街頭。 這是英國暴動的真實寫照。
是否會蔓延到其他歐洲國家
短期內,這次暴動可能不會進一步擴大。 另一方面,倫敦全力以赴防止下一波動蕩,逮捕了數千名參加者,剝奪了廉租房申請資格。 在這個過程中,正如英國首相卡梅倫所說,不會被“虛偽的人權關心”所左右。 另一方面,危機還沒有接觸到英國白人中產階級,這是英國社會穩定的首要因素。
但這并不意味著社會動蕩沒有蔓延到其他歐洲國家。 根據綜合指標,英國的失業率在eu28個國家不高,低于9.4%的平均水平。 同樣有高失業移民問題的歐洲各國不能排除問題的可能性。
暴動最終會平息,但暴露的英國政治、經濟、社會頑疾在短時間內很難治愈。 英國政府現在必須面對的問題是能否面對種族歧視。 你能為所有人提供平等的機會嗎? 能應對經濟危機助長的社會不滿嗎?
事實上,這些問題也向危機中的西歐各國乃至全世界的政府提出。 根據視野狹窄的評論,這次金融經濟危機只影響西方世界,或者社會動蕩只限于與中東地區的“獨裁政府”進行比較等迅速發展的發展中國家。 現在,這場危機不僅影響到西方世界,而且似乎影響到了全球化中包括最有邊緣的中東地區在內的世界。 結果產生的社會動蕩和社會抵抗不限于迅速發展的發展中國家,西方社會也同樣是社會動蕩的暴風雨之眼。
在危機下,世界上任何地方都很難獨自安身。 (作者是第一財經中國戰術思想庫研究員。 本報實習生彭雅竹對本文也有貢獻)
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