編輯曾經面對發達國家多年前走的“污染后管理”的老路，我們在告誡自己。 但是，現在污染問題嚴重影響著國家的可持續快速發展，國民的身心健康。 來自環境保護部的數據顯示，中國26%的環境保護點城市和17%的地級市空氣體質量沒有達到國家二級標準，10%的耕地面積重金屬超過標準，20%的水質劣化為v類。 現在的我們，不僅要后治，還要治理。 隨著環保產業“十二五”的企劃發表迫在眉睫，環保產業有望迎來久違的春天。 好久沒說了，確實有點晚。 在持續了幾十年的大工作中，人們其實很少意識到“拿命換錢”。 現在，投資環境保護，無論是自主還是被動，我們終于進入了“有錢改變生命”的階段。 不要太晚了。

環保業“十二五”計劃宣布脫硫脫硝設備企業率先受益。

據環境保護部附近的人說，即將發布的“十二五”環境保護計劃，給予工業公司脫硫、脫硝優惠電價政策，對生產脫硫、脫硝環境保護設備的公司來說是重要的利益

■本報記者鄭洋

《證券日報(微博)》記者日前從環境保護部附近的人那里得知，預定于11月召開的第7屆全國環境保護大會由于各方的協調而無法如期召開，會議時間延期到了12月中旬。 以環境保護部為中心制定的十二五環境保護計劃有可能在本屆大會前后公布。

這些人還認為，在環境安全方面，十二五環境保護計劃以防止核輻射、重金屬、危險廢物、危險化學品等污染為事業重點，在城市污水解決、垃圾解決、脫硫、脫硝等環境保護產業中脫硫、脫硝相關產業為重點的扶植和補貼

“如果生產類公司以政策為導向設置脫硫脫硝設備，就可以享受脫硫脫硝的優惠電費。 與環境保護部相近的人說:“由此，脫硫、脫銷設備的制造商的關聯性變高。” 目前，a股市場上脫硫、脫硝概念股主要有龍凈環境保護、菲達環境保護、九龍電力、東湖高新技術等。

環境保護產業政策頻發

全國環境保護大會是國家一級最大規模的環境保護會議，每五年召開一次，上次大會于2006年4月召開。 這次會議除了總結“十一五”環境保護事業外，還將進一步開展“十二五”環境保護相關事業。 這次會議后，國家發改委將與有關部門合作，盡快發表進一步促進環保產業快速發展的意見，繼續提高對環保產業的政策支持力，擴大環保產業的市場訴求。

最近頻繁發表了關于環境保護的政策性文件。 國務院首先印發了《十二五》節能減排綜合事業方案、《國務院關于加強環境保護點的意見》，然后環境保護部下發布了《全國地下水污染防治計劃(―年)》等，使《環境保護》成為市場持續關注的焦點。 11月9日，環境保護部又正式發布了《十二五》全國環境保護法規和環境經濟政策建設計劃，將嚴重污染環境、大量消耗資源的商品納入消費稅征收范圍，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目征收環境保護稅

從業界來看，環境保護政策的頻繁出現，是為第七屆全國環境保護大會和即將登場的環境保護產業的十二五計劃進行的預熱。

在頻繁出臺的環境保護政策中，業界關注的是《全國地下水污染防治計劃》和《國務院關于加強環境保護點的意見》。 根據《全國地下水污染防治計劃》，到明年，中國必須基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步控制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監督管理體系。 年，對典型地下水污染源實現了全面監測，基本保障了重要的地下水飲用水水源水質安全，要點地區地下水水質明顯改善，地下水環境監督管理能力全面提高，地下水污染防治體系基本建設。 計劃建立多元化投資機制，對于滿足計劃要求的項目，中央財政將通過現有的投資渠道得到支持。

在《國務院關于加強環境保護點事業的意見》中，不僅首次提出開放性，還支持將符合條件的公司發行債券用于環境保護項目，明確了對脫硫脫硝產業扶植的開端。 據意見，嚴格執行燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，制定脫硝電價政策。 可再生能源發電、余熱發電、垃圾焚燒發電優先上網等政策支援。 對高能耗、高污染領域差別電價的實施、污水解決、污泥無害化解決設施、非電力領域脫硫脫硝和垃圾解決設施等獎勵類公司實施政策優惠。

環保設備股首當其沖

日前，環保部副部長吳曉青在世界低碳生態經濟大會及技術博覽會上說，中國以環保服務業為首，正在迅速發展環保產業，“十二五”期間環保投資超過3萬億元，環保產業年均復合增長15-20%

另外，據消息人士透露，根據今后公布的環保產業十二五計劃，到十二五末，國內節能環保產業總產值將達到4.5萬億元，增加值占gdp的比例將達到2%左右，年均產值將增加15%以上。 其中，核心行業環保裝備產業和環境服務業產值分別達到5000億元。 。

5000億元的產值目標確實體現了監督管理部門對環保裝備制造業的重視。 實際上，年4月，國家發改委發布了修訂后的《當前國家鼓勵快速發展的環保產業設備(產品)目錄》，已經指定了8種共計147項鼓勵快速發展的環保設備和產品。

在環保產業十二五計劃重點支持的高效節能、環境保護、資源綜合利用三個產業板塊中，《產品目錄》決定了政策支持的方向。 業界專家指出，《產品目錄》代表著政策支持的指導，其中有被列入國家重大科技專家之列。 因此，這八種產品代表了未來五年環保裝備產業的領先力量。

UBS證券的研究報告預計，年環境保護行業的首要政策將集中在脫硝電價、重金屬污染物管理、廢舊電工電子的回收利用、光伏產業污染管理等行業。 UBS估計，“十二五”環境保護年投資約6200億元，其中工業污染源投資預計超過1200億元，是增幅最大的行業。 環保設備股最先受益于環保產業的迅速發展。

在目前明確的環保產業十二五計劃中，大力發展環境服務業被認為是最大的亮點之一。 業內人士指出，5000億元的產值目標不僅預示著環境服務產業的規模擴大，而且意味著現在整個環保產業鏈的分散環節必須轉向系統綜合性服務業。 這一政策動向的變遷呼吁區域公司盡早實現變革升級。 計劃提出的未來環境服務業的核心是環境保護行業引進合同環境服務概念，具體分為兩種形式:一是污染公司通過合同服務，與污染防止公司共享節約的減排費用。 二是政府購買環境運營商提供的環境服務。

除了把環境保護設備、環境服務業列在要點名單之外，環境保護產業十二五計劃還提出了完全的節能環保產業進出口政策，在安排對外援助建設時，優先部署環境基礎設施建設等節能環保項目。 并拓寬產業投融資渠道，支持發行相應節能環保公司的公司債券、中小企業集合債券、短期融資券、中期票據等。 另外，將來政府將支持民間資本和外資進入污水、垃圾解決等市政公共事業。

1973年8月5日至20日，第一次全國環境保護會議在北京召開，大會采取了環境保護32字的事業方針，即“全面計劃，合理配置，綜合利用，把危害變成利益，依靠大眾，大家動手，保護環境，利于人民。

1983年12月31日至1984年1月7日，第二次全國環境保護會議在北京召開。 會議建議，必須把加強環境管理作為環境保護事業的中心環節，長期持續牽引。 建立在法制軌道和科學技術進步的基礎上的環境保護。

1989年4月28日至5月1日，第三次全國環境保護會議在北京召開。 會議形成了“三大環境政策”。 也就是說，環境管理是三項政策:多次以預防為主，誰污染誰，誰管理，加強環境管理。

1996年7月15日至17日，第四屆全國環境保護會議在北京召開，提出環境保護的本質是保護生產力，必須反復污染防治和生態保護并行，全面推進環境保護事業。

2002年1月8日，第五屆全國環境保護會議在北京召開，提出環境保護是政府的重要職能。 新的技術改革項目必須重復環境影響評價制度，避免工廠再次發生污染河流和水庫的事件。

2006年4月17日至18日，第六屆全國環境保護會議在北京召開，會議上要加快三個轉變:一是從重經濟增長輕環境保護向環境保護和經濟增長并重轉變，在環境保護中尋求快速發展。 二是環境保護落后于經濟快速發展，環境保護與經濟快速發展同步，努力不借新賬，多還舊賬，先污染后管理，邊管理邊破壞情況。 三是從行政方法保護環境轉向綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政方法處理環境問題，自主遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。

全國環境保護大會的歷史

資料鏈接

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史上最嚴格的大氣排放標準是除塵領導龍凈環境保護獲得了大禮包

解體者表示，龍純環境保護前收入賬戶創下25.9億元的歷史新高，反映企業豐富的訂單狀況，結合歷史解體，企業目前預計超過50億元

■本報記者馬燕

11月9日，環境保護部正式發布了《十二五》全國環境保護法規和環境經濟政策建設計劃。 對此，中信證券11月10日宣布，今后環境保護法規建設將繼續完善。 這次的“計劃”有望給工程設備類和設施運營類公司帶來一定的利益，根據政策的期待，預計環保板塊會變得活躍。

制定了歷史上最嚴格的大氣排放標準

9月環境保護部發布新的《火力發電廠大氣污染物排放標準》后，龍凈環境保護因業務穩健、評價值低而受到多個機構的關注。 《火力發電廠大氣污染物排放標準》提高了包括so2濃度、nox濃度、煙塵濃度、汞及其化合物濃度和排煙黑度在內的5個指標，新標準不僅超過了2003年標準，而且屬于國際上最嚴格的水平。

招商證券(微博)彭全剛表示，新標準的推出，給中國除塵、脫硫、脫硝等大氣污染管理技術帶來了巨大的快速發展機會，相關行業的工程、設備都在廣闊的快速發展空之間，作為中國大氣控制行業的領導者，龍凈

招商證券研究報告顯示，除火電行業外，鋼鐵、冶金等非電器行業大氣污染物的管理也將啟動，大氣環境保護將迎來高速發展的5年。

龍凈環境保護市場份額超過20%

目前中國市場的主流除塵設備主要集中在電動吸塵器、袋式除塵器和電袋復合除塵器三種產品中，其中電動除塵占81.5%。 電除塵領域在中國市場的集中度越來越高，其中，龍凈環境保護和菲達環保電動吸塵器的產值幾乎占整個領域產值的1/3，特別是龍凈環境保護，根據最近3年除塵領域的重點企業統計數據，企業占領域份額的22

根據新標準，為了穩定達到30mg/m3的除塵效率，基于現有電除塵的電袋復合式改造將成為大趨勢。 招商證券預測，“十二五”期間，我國除塵市場規模約為590-620億元左右。 如果清潔環境保護維持除塵市場20%左右的市場份額，預計年除塵業務收入約為23.6-24.8億元。

脫硫領域增長得最快

龍凈環境保護介入脫硫行業緩慢，但由于技術特征，近年來脫硫工程市場份額穩步提高，從近三年投入的脫硫設備容量統計情況來看，龍凈環境保護脫硫運營設備的年復合增長率達到50%，比其他脫硫企業的增長率

據中電車發布的年度火力發電廠排煙脫硫產業新聞，龍純環境保護在年度脫硫企業投入的脫硫工程容量、簽訂合同的脫硫工程容量等方面已經達到前三位。

根據招商證券研究報告的分析，“十二五”期間，庫存機組和新機組脫硫市場總量在400億元左右，如果二級意見征集標準嚴格執行，以前建設的脫硫機組面臨著無法實現的問題，需要改造，哦。 企業脫硫業務仍保持7%-9%的市場份額，預計平均年收入約為14.7-19.3億元。

脫硝業務打開局面

“十二五”期間，我國開始把nox列入污染物總量限制因子，脫硝成為下一個大氣污染點的管理工程。 據中國建設招標網統計，龍凈環境保護在年上半年脫硝工程競爭中獲得33%的市場份額，暫時居第一位。 招商證券分解師彭全剛認為，顯示了企業卓越的研究開發能力和新業務開拓能力，為今后企業脫硝業務的爆發開辟了想象空之間。 另外，龍凈環境保護是與國際知名的脫硝企業合作，掌握多種脫硝技術，成為國內第一家進入排煙脫硝行業的制造商之一。

由于許多脫硫公司可以轉變為脫硝業務，招商證券預測，“十二五”期間，企業脫硝市場占有率可達到目前脫硫市場份額的7%-9%，平均年脫硝業務收入約為9.8-12.6億元。

龍凈環境保護上半年的定金創下了25.9億元的歷史新高，彭全剛反映了企業豐富的訂單狀況，結合歷史分析，企業預計現在將超過50億元。

重污染領域上市公司的環境保護優良率僅為6%

根據《上市企業環境業績判斷報告書》，在評價的火災、鋼鐵、化學工業、造紙、紡織、建材等7個重大污染領域的161家上市企業中，只有10家被列入“黑名單”，40家公司不合格被列入“黑名單”

■本報記者夏芳

根據國家環境保護部最近發表的消息，在年接受環境保護審計的47家上市企業中，11家通過了環境保護部的審查稿，1家暫停，1家不受理，重新制作報告書，其他上市企業目前正在進行技術審查或調查審查。

另外，根據環境保護部發行的年1-6月上市企業的環境保護審計意見，被審查的23家上市企業中，河北建設能源投資股份有限公司和山西文芳閣焦炭股份有限公司的審計結果不合格，保定天鵝股份有限公司和甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司

但是，有些上市公司沒有列入上述名單，他們的行動也同樣引起了嚴重的環境污染。 今年6月發生的中海油漏油事件，我國海洋面積840平方公里被污染，周邊漁業遭受了巨大損失。 另外，開山株因粉塵污染，附近村民的生活環境惡化，深受粉塵的影響而痛苦。

根據環境保護部環境計劃院“綠色證券政策研究”課題組承擔的報告書“上市企業環境業績判斷報告書”，在評價的火災、鋼鐵、化學工業、造紙、紡織、食品飲料和建材等7個重污染領域的161家上市企業中，有10家

這些數據表明，中國上市公司在環境管理方面投資不足，上市公司環境績效水平的優良度較差。 而且，重大的環境污染有逐年增加的趨勢。

部分上市公司的環境保護

時間上市公司的事

2001.01福建三農沙溪河流域100多公里發生了大面積水污染死魚事件。

2003.06滄州大化三聚氰胺裝置排水中氨氮含量明顯超過標準。

2004.03川化股份因川化技改項目的違規生產引起嚴重污染，前高管受到判決。

2005.07北京新藥業企業因污染引起的工廠受到當地居民的沖擊停產了。

2005.08st農化30萬噸鉻渣污染土壤100萬立方米以上，成為當時環境違法事件的第一位。

2008.07中金子企業五龍金礦受污水污染的影響得到了21萬人的正常飲水。

. 03調查了魯西化學工業的污染點污水氨氮濃度很高。

. 07紫金礦業有毒廢水流出事件波及水產業陷入癱瘓。

. 10中金嶺南的重大污染停止，陷入了“鉈污染門”。

. 12朝鳴紙業24家環境保護組織聯名呼吁連續環境違法事件的朝鳴紙業。

. 01建設投入能源輸送到環境保護部的材料審查失敗。

. 03文芳閣股份對環境保護部的資料審查沒有通過。

. 06中海油康菲漏油事件污染了840平方公里的海域。

. 10湖北金環主機公司化纖企業排放未解決的工業廢水

. 10開山株粉塵污染顯著降低了周邊居民的生活質量。

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