原標題:四中全會作出了15項重大決定: 48字點問題“資本市場”這一領域的板塊或得到了支持

資料來源:證券時報網

據新華社11月5日消息，為了貫徹黨的19大精神，19屆中央委員會第四次全體會議再三重點研究推進完全中國特色社會主義制度、國家管理體系和管理能力現代化的幾個重大問題，“再三和完全社會主

其中，會議強調社會主義市場經濟體制，中國多次以公有制為主體，多種制經濟共同快速發展，以勞動分配為主體，多種分配方法共存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，體現了社會主義制度的優勢 多次社會主義基本經濟制度，要逐一發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，全面貫徹新的快速發展理念，以供給側結構改革為主線，加快現代化經濟體系的建設。 不動搖公有制經濟的鞏固和快速發展，不鼓勵、支持和誘惑非公有制經濟的快速發展。 加快完善的社會主義市場經濟體制。

在資本市場方面，必須加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普遍利益性的現代金融體系，比較有效地防止金融風險的解決。 優化經濟治理的基礎數據庫。 健全先進制造業迅速發展、振興實體經濟的體制。

會議提出了15件“再三和完整”

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會議以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學迅速發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四種意識”，鞏固“四個自信”，實現“兩個維持” 重復和完全支持中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，鞏固基礎，提高特征，彌補短板、強弱項，構建系統完善、科學規范、運行比較有效的制度體系，系統管理、依法管理、總

以下是會議提出的15項要求

多次完善中國特色社會主義制度推進國家管理體系和管理能力現代化的重要意義和整體要求

多次完善中國特色社會主義制度，推進國家管理體系和管理能力現代化的總體目標是從我們黨成立到100年，各方面制度更加成熟，取得更定型明顯的效果。 到2035年，各方面制度進一步完善，基本實現國家管理體系和管理能力現代化。 在新中國成立100年前，全面實現國家管理體系和管理能力現代化，更加鞏固和充分顯示了中國特色社會主義制度的優勢。

多次完善黨的領導制度體系，提高黨科學政權、民主政權、依法執政水平

中國共產黨領導人是中國特色社會主義的最本質特征是中國特色社會主義制度的最大特征，黨是最高政治領導力量。 在黨政府軍民學、東西南北中，黨要領導一切，堅決維護黨中央權威，總攬全體，調整各方面黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家管理各行業各方面的各環節。

多次完整的以人民和家園為主的制度體系使社會主義民主政治迅速發展

我國是工人階級領導的、基于工農聯盟的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。 必須多次完善人民代表大會制度這一根本政治制度中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，貫徹了長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共的方針。 加強迅速發展的最廣泛的愛國統一戰線，多次統一大統一戰爭的工作結構，反復一致和多樣化統一。 貫徹民族區域自治制度健全充滿活力的基礎大眾自治制度。

提高多次完整的中國特色社會主義法治體系和黨的依法治國、依法執政能力

建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家是再三迅速發展中國特色社會主義的內在要求。 堅定不移地走中國特色社會主義法治之路，全面推進依法治國，反復依法執政，依法共同推進行政，一體建設國家、法治政府、法治社會，完善 要加快形成強有力的法治保障體系，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民法治建設。

多次完善行政體制構建中國特色社會主義、職責確定、依法行政的政府管理體系

其中，確定了優化政府職責體系。 完善政府經濟調整、市場監督管理、社會管理、公共服務、生態環境保護等功能，實施政府權利和責任清單制度，明確政府與市場、政府與社會的關系。 深入推進簡政放權、放管結合、服務優化，深化行政審批制度改革，改善經營者環境，激發各類市場主體的活力。 以國家快速發展計劃為戰術方向，以財政政策和貨幣政策為第一手段，健全就業、產業、投資、支出、地區等政策合作發力的宏觀調控制度體系。 完整的國家重大快速發展戰術和中長期經濟社會快速發展計劃制度。 完全標準科學，規范透明，有約束的預算制度。

建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投入機制，健全基準利率和市場化利率體系。 嚴格市場監督管理、質量監督管理、安全監督管理，加強違法懲戒。 完善公共服務系統制度，推進基本公共服務均等化、可能性。 建立利用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。 推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人新聞。

多次完善社會主義基本經濟制度，推進經濟優質快速發展

不動搖公有制經濟的鞏固和快速發展，不鼓勵、支持和誘惑非公有制經濟的快速發展。 加快完善的社會主義市場經濟體制。

建設高標準的市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。 加強競爭政策的基礎地位，實行公平的競爭審查制度，加強和改善反壟斷和反不正當競爭執法。

在知識產權保護方面，健全以公平為基礎的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強公司商業秘密保護。 推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決策、流動自主秩序、配置效率公平。 加強顧客權益保護，探索建立集體訴訟制度。

加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普遍利益性的現代金融體系，比較有效地防止金融風險的解決。 優化經濟治理的基礎數據庫。 健全先進制造業迅速發展、振興實體經濟的體制。

多次完全繁榮社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎

迅速發展社會主義先進文化，廣泛聚集人民精神力量，是國家管理體系和管理能力現代化的深刻支持。 鞏固文化自信，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，舉旗幟，聚集民心，培養新人，圍繞文化、發展形象的使命，為人民服務，為社會主義服務，百花齊放，反復百家爭鳴，創造性轉換，

多次完全統一城鄉民生保障制度，滿足人民日益美好的生活需要

增進人民福利，促進人的全面快速發展是我們黨建立黨公開、執政為民的本質要求。 健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住所、弱有所扶等方面的國家基本公共服務制度體系，全力以赴，量力而行，加強普遍性、基礎性、兜底性民生建設，不保障群眾的基本生活 創新公共服務提供方法，支持社會力量興辦公益事業，滿足人民多方面多樣性的訴求，使改革迅速發展成果越來越多，更公平惠及全體人民。

社會治理是國家治理的重要方面。 要加強社會管理，創新。 建設完全黨委領導、政府責任、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支持的社會管理體系，建設人人負責、人人享有的社會管理共同體，人民安居樂業、社會穩定與秩序

多次完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生

生態文明建設是關系中華民族持續迅速發展的千年大計。 綠水青山要實踐金山銀山的理念，重復節約資源和保護環境的基本國策，重復以節約優先、保護優先、自然恢復為主要方針，堅定不移地走生產快速發展、生活富裕、生態良好文明快速發展的道路，建設美麗的中國

重復全黨對人民軍的絕對領導制度，確保人民軍忠實履行新時期的使命任務

人民軍是中國特色社會主義的堅強柱石，黨對人民軍的絕對領導是人民軍建軍書、強軍靈魂。 鞏固和開拓習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和開拓國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保黨在新時期的強軍目標，全面人民軍

多次完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一

“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的重要制度，是中國特色社會主義的偉大創設。 重復“一國”是實施“二制度”的前提和基礎，“二制度”隸屬于“一國”，派生于“一國”，統一于“一國”內。 根據憲法和基本法嚴格管理香港特別行政區、澳門特別行政區，堅定維護國家主權、安全、快速發展的利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，不容忍挑戰“一國兩制”基礎的行為，任何分裂國家的行為都是容易的

推進多次完全獨立的和平外交政策和人類命運共同體的構建

推進黨和國家事業的迅速發展需要和平的國際環境和良好的外部條件。 要統一國內國際兩個大局，高舉和平、快速發展、合作、共贏的旗幟，堅定維護國家主權、安全、快速發展的好處，堅定維護世界和平，促進共同快速發展。

多次完善黨和國家監督體系，加強對權力運行的制約和監督

黨和國家監督體系是黨在長時間執政下實現自我凈化、自我完善、自我改革創新、自我提高的重要制度保障。 健全黨的統一領導、全面覆蓋、權威有效監督體系，增強監督的認真性、協同性、比較有效性，決定科學，堅決執行，監督強大的權力運行機制，黨和人民賦予的權力總是為人民謀幸福

加強黨的再三和推進完全中國特色社會主義制度、國家管理體系和管理能力現代化的領導

全黨各族人民更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，鞏固自信，鞏固力量，銳意進取，開拓創新，重構中國特色社會主義制度，推進國家管理體系和管理能力現代化，落實“兩個百年”的奮斗目標

這些領域的板塊和被支持的

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是環境保護的領域。

會議確定了生態文明建設是關系中華民族持續快速發展的千年大計。 綠水青山要實踐金山銀山的理念，重復節約資源和保護環境的基本國策，重復以節約優先、保護優先、自然恢復為主要方針，堅定不移地走生產快速發展、生活富裕、生態良好文明快速發展的道路，建設美麗的中國

二是與民生相關的食品醫藥領域。

在第九項要求中，會議確定健全公共安全體制機制。 加強和改善食品藥品安全監督管理制度，保障人民的健康和生命安全。

第三個是關于人口紅利的領域板塊。 會議建議優化生育政策，提高人口質量。 積極應對老齡化，加快家庭社區機構協調、醫養康養相結合的養老服務體系制度建設。 加強人民體質，健全促進全民健身制度性措施。

四是科學技術領域。發揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，加強國家戰術科學技術力量，健全國家實驗室系統，構建社會主義市場經濟條件下重要核心技術難關——新型舉國體制。 增加基礎研究的投資，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制。

再三完全強調“一國兩制”制度體系

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會議確定了“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的重要制度。 根據憲法和基本法嚴格管理香港特別行政區、澳門特別行政區，堅定維護國家主權、安全、快速發展的利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，不容忍挑戰“一國兩制”基礎的行為，任何分裂國家的行為都是容易的

中央健全根據憲法和基本法對特別行政區行使全面管理權的制度。 完善中央特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制，全國人民代表大會常務委員會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央各權力。 建立維持特別行政區國家安全的法律制度和執行機制，支持加強特別行政區的執法力度。 健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。 香港、澳門融入國家快速發展大局，與內地特點互補，協同推進快速發展機制，推進廣東港澳大灣區建設，支持香港、澳門快速經濟發展，改善民生，社會穩定和長期快速 加強對香港、澳門社會特別是公務員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神。 堅決防止和抑制外部勢力介入港澳事務，進行分裂、推翻、滲透、破壞活動，確保香港、澳門的長治久安。

多次完全獨立的和平外交政策和

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在外交政策方面，推進黨和國家事業的迅速發展需要和平的國際環境和良好的外部條件。 要統一國內國際兩個大局，高舉和平、快速發展、合作、共贏的旗幟，堅定維護國家主權、安全、快速發展的好處，堅定維護世界和平，促進共同快速發展。

延伸閱覽

重磅！ 發表了1.8萬字四中全會的決定，在13個領域長時間迎來催化劑，被完全解讀

資料來源:證券公司中國

在進博會開幕、中央銀行意外“降息”等一系列重磅事件后，11月5日傍晚，新華社發表了《中國共產黨中央的重新和完全有中國特色的社會主義制度關于推進國家管理體系和管理能力現代化的幾個重大問題的決定》(以下 其中，第六部分在1727字的版面上詳細闡述了“重復社會主義基本經濟制度，推進經濟質量高的快速發展”。

通讀《決策》全文發現，這一歷史層面的決議將嚴重影響今后幾十年到幾百年經濟社會的快速發展。 據證券公司中國記者統計，《決定》全文中，至少有13個細分或大分類領域在推進國家管理體系和管理能力現代化的過程中，可能長期受益。 這也是因為這13個板塊站在歷史水平的風口上。

“1727”字詳述社會主義市場經濟體制

決策稿由15部分組成，分為3個板塊。 第一板塊是第一部分，綜述，主要闡述中國特色社會主義制度和國家管理體系快速發展的歷史成果、顯著特征，推進新時期再三和完全中國特色社會主義制度、國家管理體系和管理能力現代化的重要意義和整體 第二板塊是分論，聚焦于反復完全支持中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署13個部分，確定各制度必須反復鞏固的根本點、完整性、快速發展方向，開展事業 第三板塊是第十五部分和結束語，第一對黨的再三和完全推進中國特色社會主義制度、國家管理體系和管理能力現代化的領導提出要求。

其中第六部分詳細證明了多次完善社會主義基本經濟制度，推進經濟優質快速發展。 具體如下。

六、多次完善社會主義基本經濟制度，推進經濟優質快速發展

公有制、多種所有制經濟共同快速發展，以勞動分配為主體，多種分配方法共存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，體現了社會主義制度的優勢，適應了我國社會主義初級階段社會生產力的快速發展水平，黨 多次社會主義基本經濟制度，要逐一發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，全面貫徹新的快速發展理念，以供給側結構改革為主線，加快現代化經濟體系的建設。

(一)鼓勵、支持和誘惑非公有制經濟的快速發展，而不動搖公有制經濟的鞏固和快速發展。 探索公有制的多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，迅速發展混合制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力大、抗風險能力，創建優秀的國有資本。 深化國有公司改革，完善中國特色現代公司制度。 形成以管資本為主的國有資產監督管理體制，比較有效地發揮國有資本投資、運營企業的功能作用。 健全支持民營經濟、外商投資公司快速發展的法治環境，完全建立親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業快速發展制度，促進非公有制經濟健康快速發展和非公有制經濟者健康成長。 所有制主體依法平等采用資源要素，參與客觀公正的競爭，建設同等法律保護的市場環境。 深化農村集體產權制度改革，迅速發展農村集體經濟，完善農村基本經營制度。

(2)以勞動分配為主體，多種分配方法并存。 多次獲得較多勞動，重點保護勞動收入，增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 健全的勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素是市場評價貢獻，根據貢獻決定報酬的機制。 健全以稅收、社會保障、轉移支付等為第一手段的再分配調節機制，加強稅收調節，完善直接稅收制度，逐步提高其比重。 完全的相關制度和政策合理調節城鄉、地區、不同群體之間的分配關系。 重視發揮第三次分配作用，迅速發展慈善等社會公益事業。 鼓勵勞動和財富，保護合法收入，增加低收入人群收入，擴大中等收入群體，調節高收入，整理規范隱性收入，打擊違法收入。

(三)加快完善的社會主義市場經濟體制。 建設高標準的市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。 加強競爭政策的基礎地位，實行公平的競爭審查制度，加強和改善反壟斷和反不正當競爭執法。 健全以公平為基礎的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強公司商業秘密保護。 推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決策、流動自主秩序、配置效率公平。 加強顧客權益保護，探索建立集體訴訟制度。 加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普遍利益性的現代金融體系，比較有效地防止金融風險的解決。 優化經濟治理的基礎數據庫。 健全先進制造業迅速發展、振興實體經濟的體制。 實施鄉村振興戰術，完善農業農村優先快速發展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉融合快速發展體制機制。 構建區域協調快速發展的新機制，形成主體功能明顯、特征互補、優質快速發展的區域經濟布局。

(四)完善的科技創新體制機制。 發揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，加強國家戰術科技力量，健全國家實驗室系統，構建社會主義市場經濟條件下重要核心技術難關——新型舉國體制。 增加基礎研究的投資，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制。 以公司為主體，重視市場，建立產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融合創新，創新科技成果轉化機制，積極快速發展新動能，加強標準引領，產業基礎能力 完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改善科技評價體系，健全科技倫理管理體制。

(五)建設更高水平的開放型經濟新體制。 實施更大、更廣的行業、更深層次的全面開放，推進制造業、服務業、農業開放，保護外資的合法權益，促進外資企業公平競爭，擴大對外貿易多樣性，穩步推進人民幣國際化。 健全外商投資準入前的國民待遇和負面清單管理制度，推進規則、管制、管理、標準等制度型開放。 健全對外投資政策和服務體系制度。 加快建設自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地。 推進建立國際宏觀經濟政策協調機制。 健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可信實體清單等制度。 完全的涉外經濟貿易法和規則體系。

實際上，第五部分還有一段與經濟相關:深入推進簡政放權、放管結合、服務優化，深化行政審批制度改革，改善經營者環境，激發各類市場主體的活力。 以國家快速發展計劃為戰術方向，以財政政策和貨幣政策為第一手段，健全就業、產業、投資、支出、地區等政策合作發力的宏觀調控制度體系。 完整的國家重大快速發展戰術和中長期經濟社會快速發展計劃制度。 完全標準科學，規范透明，有約束的預算制度。 建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投入機制，健全基準利率和市場化利率體系。

"在13個領域迎來了歷史機遇. "

以下是證券公司中國記者從《決定》全文統計的13個領域。

第五部分提到建立健全利用網絡、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。 推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人新聞。 數字政府在本次級會議上說，迄今為止很少見到。 未來政府向數字化、智能化轉變的趨勢已經形成，根據相關領域的企業或其利益，相關企業預計主要包括太極股、數字政通、天源迪科、榎基軟件等。

二是健全以公平為基礎的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強公司商業秘密保護。 未來知識產權的保護預計會越來越嚴格，相關企業可能會長期受益。 主要包括安妮股份、中國科傳、光一科學技術、數字認證、拓爾思、榕基軟件、蘇大維格、美亞柏科等。

三是多次提到農村建設和改革，迄今為止的高級別會議也多次提到農村振興。 這次全會再次實施農村振興戰術，完善農業農村優先快速發展和國家糧食安全保障的制度政策，健全城鄉融合快速發展體制機制。 相關企業主要包括北大荒(維權)、蘇墾農發、傲慢農產品、中農立華、諾普信、新洋豐、云圖控股、神州新聞等。

四、本文以公司為主體，重視市場，建立產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各種主體融合創新，創新科技成果轉化機制，積極快速發展新動能，加強標準引領， 雖然要促進產學融合的迅速發展，建立很大的投資或創業平臺，但與這些業務相關的企業主要包括九鼎投資、魯信創投、電廣媒體、華金資本、創業黑馬等。

五是加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地的建設。 這類企業主要是各地港口、高速、機場等企業。

六、建立網絡整體綜合管理體系，加強和創新網絡文案建設，落實網絡公司新聞管理主體的責任，全面提高互聯網管理能力，建設清潔的互聯網空之間 相關企業主要是美亞柏科、啟明星、青盾股份、綠盟科技等企業。 與網絡文案相關的第一是新華網和人民網等。

七、再就業是民生之本，是實施就業優先政策，創造越來越多的就業崗位。 健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度，完善集體就業支持體系。 關于這個上市企業，以科銳國際和蘭生股份(相關業務屬于大股東)等為主。

八文著重提到完整的職業技術教育、高等教育、繼續教育統一協調快速的發展機制。 支持和規范民辦教育、共同研究。 建立涵蓋城鄉的家庭教育指導服務體系制度。 發揮網絡教育和人工智能的特點，創新教育和學習方法。 相關企業主要包括中公教育、佳發教育、視源股票、國脈科學技術、昂立教育等。

九、要多次投保，大體上要健全統一城鄉、可持續基本養老保險制度、基本醫療保險制度，切實提高保障水平。 加快建立基本養老保險全國統一制度。 加快社會保險轉移連接，實行異地醫生結算制度，規范社會保險基金管理，迅速發展商業保險。 相關企業主要是易聯眾和德生科學技術等。

10是優化生育政策，提高人口質量。 積極應對老齡化，加快家庭社區機構協調、醫養康養相結合的養老服務體系制度建設。 相關企業主要包括無波恩股、延江股、千金藥業、愛琴室、實豐文化、金發拉比、大衛醫療、湖南快速發展等。

11在文章中再次建設美麗的中國，普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。 環境保護板塊必然受益于此，比利、盈峰環境、龍馬環衛、上海環境、漢青環境等都能受益。

十二、加快軍民融合深度快速發展的步伐，構建一體化的國家戰術體系和能力。 軍民融合的企業和股票主要包括火炬電子、愛樂達、中直股份有限公司、晨曦航空、中航光電、金奧博、萬里馬等。

十三在本文中多次提到先進的制造業。 對資本市場來說，這方面比較廣泛，對應的ETF (包括5g、新聞技術、半導體、技術、通信、計算機等)應該有持續的熱量。

中國證券公司時謙

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