征收27年的價格調整基金，今年2月1日將迎來壽命結束的日子。 整理規范多個政府性基金是國務院在27日的常務會議上發表的最新措施，隨著至今為止的經營改革和社會保險費率的下降，構成了“降價金”的組合拳。

中國社會科學院財經戰術研究院研究員楊志勇在《第一財經日報》中表示，政府性基金一方面構成公司負擔，另一方面未規范的基金監督管理也帶來公司負擔不公平，不利于公司間公平競爭。 規范化之后有助于政府性基金制度的完善，下一步也有持續減輕公司負擔的空之間。

停止征收多個政府性基金

根據27日的常務會議，將整理規范政府性基金的收款項目，繼續減少公司的負面。

會議決定從今年2月1日開始，一是依法將新的菜園開發建設基金和育林基金征收標準歸零，停止價格調整基金，整合水庫移民支援基金等7個征收對象相同、計劃方法和資金用途相似的政府性基金，因地方違規設立

二、將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免稅范圍從月銷售額或銷售額在3萬元以下的繳納義務人擴大到10萬元以下。 豁免政策長期有效。

據會議報道，上述措施預計每年給公司約260億元的負。 今后通常不新建政府性基金項目，公開保存的所有條目列表，公開事前結算，接受社會監督。

在整理規范的這些政府性基金項目中，價格調整基金的影響方面最受關注。

價格調整基金是政府為了控制物價、平衡供求、穩定市場而特別使用的基金，是為了保障人民大眾特別是低收入階層的基本生活而使用的基金。 從其前身1988年成立的副食品調節基金開始，我國已經征收了27年。

迄今為止，全國大部分省區市已經建立了價格調整基金，在資金來源上，除了北京等個別省使用財政列支外，大部分省還采取了向社會征收的方法。 根據財政預算的規定，價格調整基金采取收支兩條線，由物價部門或地稅部門征收納入財政專家管理，特別資金專用，聘任，滾動采用。

這個基金的合法性從生日開始就受到質疑。 很多價格調整基金曾被財政部以“亂收錢”為名停止，多年來財政部門將其定性為“地方政府違法越權成立的政府基金”。

價格調整基金的費率和征收范圍因各省而異。 以山西省為例，根據2005年頒布的《山西省價格調節基金征收錄用管理辦法》，在山西省境內從事生產經營活動，有銷售和應稅勞務收入，以增值稅、消費稅和營業稅為計入依據，按三稅之和的1.5%征收，高稅金媽媽

去年以來，為了減輕公司的負擔，一些省停止了價格調整基金。 根據《山西省人民政府關于減輕山西省公司負擔促進工業穩定運行的一些措施的通知》的規定，山西省從年4月1日開始停止征收價格調整基金。

另外，湖北、湖南、河南等省也停止了價格調整基金。 河南省發改委、省財政廳去年共同提出通知要求，從同年6月1日起全省停止征收價格調整基金，該基金停止征收后，開展相關事業所需經費由各級財政保障。 河南省還要求6月1日以后征收的基金盡快返還給征收對象。

“減價金”組合拳

國務院提出了“降價金”減稅和減輕公司社會保障負擔兩大方向。 1月22日，國務院總理李克強主持座談會，研究全面推廣營業稅改革增值稅(營業稅改革增值稅)，加快財稅體制改革，進一步顯著減輕公司稅負，調動各方迅速的積極性。

增值自去年1月試點以來，試點區域從點擴大到全國，試點領域從“1+6”(交通運輸業和6個現代服務業)陸續增加到“3+7”(交通運輸業、郵政業、電信業和7個現代服務業)。 現在，只有建筑業、房地產業、金融業和生活服務業還沒有納入漲價，這涉及800萬戶納稅人。

根據國稅總局的數據，截至年底，全國增值稅改革試點納稅人共計410萬戶，其中通常納稅人76萬戶，小規模納稅人334萬戶。 每年95%以上的試點納稅人因稅制轉換導致稅負不同程度的下降，進行898億元減稅的原增值稅納稅人因收款稅額扣除增加而減稅1020億元。 共計減稅1918億元，改革效果日益顯現。

最近，權威人士在《人民日報》上解讀供給方改革時，再次確認要致力于積極財政政策，對公司實行減稅，通過逐步提高赤字率來彌補收支差距。

研究降低社會保險費，合理合并“五險一金”是今年社會保險改革的重要復印件之一。 這表明公司的社會保障匯率去年可能會下降2%。 生育保險與基本醫療保險合并，中國社會保險體系也從“五險一金”變為“四險一金”。

現在，在全國大部分地區，“五險”的總匯率達到了公司工資總額的39.25%。 其中，公司負擔28.25%，個人負擔11%，公司社會保障負擔非常重。 公司最緊迫的聲音是盡快降低養老金匯率。

某個參與政策制定的人對本報記者說，政府關于降低社會保障“適時適當降低社會保障匯率”。 這意味著降低養老金的匯率是“一攬子”工程，需要很多配套的措施。 現在，盡快實現養老全國統一是降低養老金匯率的線索。