青海省零價格回收礦權213億煤炭資產懸浮

兩個上市公司陷阱礦業權“漩渦”

高立萍

自從3年前開始整合煤炭資源以來，與國內很多省份一樣，青海省木里礦區的整合也注定不容易。 地方主導的“收權”行動遭遇上市公司的抵抗，3年來，礦權應該屬于誰的問題沒有得到解決，這給幾家企業的經營帶來了巨大的隱形風險。

為了“擺脫”許多復雜的礦權問題，綜合主體青海省國有資產投資管理有限企業(以下稱“青海國投”)及其下屬的全資子企業青海省木里煤業開發集團有限企業(以下稱“木里煤業”)共計剝離213.29億元煤礦資產 這可能也給陷入木里礦區煤礦資源整合的西寧特鋼( 600117.sh )和大能源( 600403.sh )展現了盡快找回礦票的希望。

大能量的人向《第一財經日報》記者證明，為了清除這些煤礦資產，如果不把這三個煤礦列入報告書，對方可能會有松動，對合并的公司來說應該是比較好的消息，西寧特鋼也一直服從

“零價格”的領取權

關于許多企業和煤炭礦業權問題幾年后青海國投正式開始了剝離計劃，但最終結果還不清楚。

青海省國投近日發布的公告顯示，木里礦區整合事業比較多、復雜，相關事業還沒有完全整合，企業對木里江倉三井田、四井田煤礦勘探區探礦權的判斷價值為151.16億元，較木里煤田集約為礦區二井

這次計劃減少礦產資源占青海省國投年合并凈資產的20.23%，因此這幾個事項引起了企業發行的債券和票據所有者會議的召開條件，青海省國投計劃于6月4日召開所有者會議，審議會計調整的議案。

這件事也從青海省三年前的煤炭資源整合開始。 木里煤田礦區是青海省目前唯一的焦炭資源豐富之地，整體規劃范圍內現有資源儲量35.4億噸，焦炭用煤占90%以上，礦區分為8個井區6個調查區，建設規模810萬噸。

年1月，國家快速發展改革委員會發布了《關于青海省木里礦區總體規劃的批準》(以下稱為“批準”)。 同年4月，青海省正式開始實施“木里煤田礦區整體計劃”，成立了木里煤田綜合事業指導小組，開始了礦區維修事業。

根據“批準”和“一個礦區一個開發主體”產業政策的要求，青海省政府批準將木里煤業建立為木里煤田的唯一開發主體，當時對10家勘探開發公司實施礦權整合，進行整體管理。 根據青海省政府制定的整合方案，木里煤田礦區各公司將采礦、探礦權證以“零價款”轉移到木里煤業，木里煤業統一申報處理采礦證，實現“一個開發主體”的要求。

年上半年，木里煤業以零價格連續完成了6起受讓人木里煤田的采礦權和采礦權。 其中，青海國投正計劃剝離的木里江倉三井田、四井田煤礦的探礦權原來是西寧特鋼名，于去年4月根據青海省政府的“木里礦區整合”要求轉讓給了木里煤業。 年1月，青海慶華礦造石碳化集團也以零價格將更礦區的二井田煤礦采礦權轉讓給了木里煤業。

青海省一位煤炭銷售者對《第一財經日報》記者說，這與當時國務院、發改委的政策文件有關，木里煤田礦區任何開發公司的探礦證和采礦證都被回收了，但公司一直正常生產，目前沒有影響煤炭。

上市公司的“抗戰”

木里煤田礦區的探礦權和采購票以零價格轉讓給木里煤業后，原來的開發主體依然進行正常的生產，但這種生產在法律上是“非法開采”的。

西寧特鋼擁有的江倉礦區三井田、四井田兩個采礦權是下屬實際控股公司青海江倉能源快速發展有限責任企業(以下稱為“江倉能源企業”)于2005年3月取得的，其中三井田調查面積4.76平方公里，儲量 四井田勘探面積為7.29平方公里，儲量為2.12億噸。 西寧特鋼表示，在探礦權證轉讓時，三井田和四井田探礦權證的賬面價值為6686.07萬元。

但是西寧特鋼上述兩項探礦權的轉讓直到今年3月才公開。 據西寧特鋼某人介紹，由于兩個采礦權的面值沒有達到報道披露的標準，這沒有披露，但年江倉能源企業根據要求轉讓“采礦權證”時也與木里煤業簽訂了關于合作采礦證的協議。

“我們雙方約定以木里煤業為申請主體，雙方合作辦理與三井田、四井田相應的采購票，申請中發生的費用由江倉能源承擔。 因為這個江倉能源依然是三井田、四井田的實際經濟價值和權益的所有人，處理時間這么長，我們沒想到一直在推進。 ”這些人遺憾地說，兩個煤礦現在連探礦證都沒有，采礦證更不能處理，要做的話只能用木里煤業名。

實際上，與西寧特鋼一樣，陷入青海省煤炭資源整合“漩渦”的公司，包含了巨大的能源，位于木里礦區的集合大部分露天煤礦的最初采掘區(以下稱為“集合大部分煤礦”)的采礦權被回收了，因此及時公布了事件。

年11月，大有能源實施定向增發，更集中煤礦，23.58億元被天峻義海能源煤炭經營有限企業(以下稱為“天峻義海”) 100%的股權收購。 年1月，根據青海省木里礦區資源整合政策的要求，天峻義海更將采礦權轉讓給木里煤業，《采礦許可證》也改為木里煤業。

大能源董秘張建強向《第一財經日報》記者承諾，木里煤業在去年9月礦區整合和證據管理整理之前，委托天峻義海進行生產、經營以收集煤礦，享受生產經營收益，但在資源整合關系整理后，企業的煤炭

更集中于煤礦的礦區面積為1.6745平方公里，核生產規模為120萬噸/年，比較有效期為年12月27日至年10月27日。 年，天峻義海實現營業收入17.3億元，凈利潤5.65億元。 但是，去年7月，天峻義海的營業執照和安全生產許可證相繼到期，大能源向青海省的相關部門申請延期，但都因為沒有“采礦許可證”而沒有被受理，協調至今沒有進展。

“不做這么久是因為與地方政策的問題有關，根據資源整合政策的要求，當地開發的公司要把煤礦整合到木里煤業，必須先轉讓礦票。 這個政策被國家發改委報告批準了，如果這個不參與整合，不僅違反了這個政策，整合的公司不僅是能源一家，所以從這方面來看，雙方的信息表現、協調不太順利。 ”。 張建強的介紹。

據本報記者介紹，收集煤礦采礦權一直不協調，但從去年開始工作，河南省和大有能源母企業的領導人去過青海省好幾次，但至今為止最終還沒有明確。

一位知情人士表示:“現在，該事件的公司層面無法做出決策，基本上由河南省政府協調，積極尋求處理方法。 省領導最近去過青海省，企業能做的就是立即向省反映情況，青海省采礦證背后有什么目的尚不清楚”。

但是，這在煤炭行業的人們看來，木里煤田礦區資源整合滯后不合理的背后存在著各方面利益的游戲。 “青海煤田真好。 有些煤不洗就可以用。 青海省政府知道那是“肥肉”。 ”。 有個分解者在想。

緩和？

與西寧特鋼一樣，大有能源也表示:“在木里礦區整合和證照管理整理之前，收集更多的煤礦繼續由天峻義海生產、經營，享受利潤。 至今，天峻義海仍在企業管理下正常生產經營，沒有因相關證據不足和過期而受到影響。 ”。

但是，根據國家相關政策法規的要求，煤礦生產需要“六證”完善，其中采購票是最重要的。 因為這個煤礦資產失去了最核心的采礦權和采礦票，所以一定蘊藏著巨大的風險。 港富集團黑色領域首席分解師張志斌對《第一財經日報》記者說，煤礦沒有采礦證就是無證開采，無證開采依照法律規定是非法開采，這比超采礦嚴重得多。

對此，西寧特鋼也表示，江倉能源企業正在全力推進四井田礦山工程建設，預計將于年第三季度投產。 目前木里煤田整合還處于推進過程中，后續產權、礦權關系整理方案還沒有最終形成，企業對“六證”的處理和取得有不明確的因素。

能源也面臨著同樣的風險。 沒有采購票不僅會對天峻義海資產和經營收入的確認帶來不明確性，還可能對企業今后業績報告的審計結論產生很大影響。

“現在生產經營團隊有能源，企業還處于實際控制狀態，但沒有采購票，煤礦就不是完整合法的形式。 ”。 張建強也坦率地說了。

但是青海省國投的資產剝離計劃被認為是西寧特鋼、大有能源等企業盡快重新獲得采礦權和采礦權的可能。 張建強表示，6月4日舉行投票，最后能否通過還不清楚，但青海國與3個煤礦權益和河南省和集團多次協調，消除信息表現的反饋情況，因此對方比最初有所緩和。

另外，還發現青海國以零價格轉讓的煤礦采礦權開采票正在陸續處理。 “已經各處理了三個，其他幾個還在處理中。 》上述青海國投煤炭銷售者介紹。