借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不全面。 因?yàn)橥ㄟ^(guò)比較中美最低工資標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)最低工資的增加并不不快，實(shí)際最低工資的變化也不大，實(shí)際最低工資的絕對(duì)值(不是增長(zhǎng)率)有過(guò)大幅度變動(dòng)。 因此，我們必須辯證地看待現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

今年7月1日，18個(gè)省市提高了最低工資水平，增長(zhǎng)率達(dá)到了20%以上。 另外，據(jù)報(bào)告今年內(nèi)提高最低工資的省區(qū)市有可能達(dá)到27市。 你怎么看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)？ 有些人比較美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。 從2009年開(kāi)始，美國(guó)將聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每小時(shí)5.15美元提高到7.25美元，達(dá)到了40%的增長(zhǎng)率。 另外，美國(guó)的最低工資在過(guò)去71年里增加了近30倍。 但遺憾的是，上述美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的選擇和解讀并不全面。

第一，美國(guó)名義最低工資的增加并不令人不快。 美國(guó)建立最低工資制度是1939年生效的公正勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法，最低小時(shí)工資從30美分開(kāi)始，2009年最低小時(shí)工資為7.25美元，最低名義工資是71年前的24.2倍。 根據(jù)這個(gè)計(jì)算，年平均增長(zhǎng)率低于4.6%。 這個(gè)名義增長(zhǎng)速度可能說(shuō)不太快。

其次，扣除價(jià)格因素后，美國(guó)的實(shí)際最低工資在71年間變化不大。 在過(guò)去的71年里，美國(guó)經(jīng)歷了幾次比較嚴(yán)重的通貨膨脹，美元的購(gòu)買(mǎi)力大幅減少。 例如，1939年的30美分購(gòu)買(mǎi)力相當(dāng)于現(xiàn)在的4.7美元(年現(xiàn)值，下同)，2009年的7.25美元相當(dāng)于現(xiàn)在的7.36美元。 因此，相當(dāng)于最低工資的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力在71年間增加了57%，離“倍增”還有很大的距離。

第三，美國(guó)實(shí)際最低工資的絕對(duì)值(不是增長(zhǎng)率)大幅變動(dòng)。 從1970年到1981年，美國(guó)通貨膨脹4年達(dá)到兩位數(shù)，同期名義最低工資隨著通貨膨脹上升了10次，實(shí)際最低小時(shí)工資一直維持在8美元以上。 從1981年到1990年的9年間，名義最低工資從未調(diào)整過(guò)，但實(shí)際最低小時(shí)工資下降到了6.33美元。 到2008年為止，美國(guó)的實(shí)際最低小時(shí)工資沒(méi)有返回7美元以上。

名義最低工資在71年間增長(zhǎng)緩慢，實(shí)際最低工資在70年代以后也持續(xù)下降20%左右，因此現(xiàn)在的美國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近貧困線。 因?yàn)榘凑彰绹?guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一年有260個(gè)工作日，每天有8個(gè)小時(shí)的就業(yè)。 領(lǐng)取最低小時(shí)工資的員工可以獲得15080美元的年收入。 美國(guó)人認(rèn)為這不太高于美國(guó)政府為一個(gè)家庭創(chuàng)造的貧困線10830美元，相當(dāng)于約4個(gè)家庭貧困線22050美元的一半。 這樣低級(jí)的最低小時(shí)工資對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)幾乎沒(méi)有用。

從勞動(dòng)力配置效率的角度分解的話，最低工資制度并不完美。 因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的兩個(gè)特征(經(jīng)常簽訂長(zhǎng)期合同，雙方地位錯(cuò)誤等)是工資比其他價(jià)格更有粘性，工資的粘性特征限制了市場(chǎng)機(jī)制的作用。 例如，在工資本來(lái)需要上升但受粘性制約的情況下，提高最低工資可以抵消粘性，加快工資的上升。 但是這個(gè)作用太簡(jiǎn)單了，雇主面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)變得困難，員工會(huì)失去工作。

因此，我們必須辯證地看待和拆除中國(guó)現(xiàn)在的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

首先，按現(xiàn)在的匯率計(jì)算，美國(guó)的最低小時(shí)工資為7.25美元相當(dāng)于49元。 國(guó)內(nèi)沒(méi)有最低工資的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)別城市的最低小時(shí)工資已經(jīng)超過(guò)10元。 因此，美中最低工資差不到5倍，但兩國(guó)間的平均工資差比這個(gè)倍數(shù)大。 根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織去年4月公布的人均國(guó)民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，美中之比為12:6。

其次，中國(guó)的最低工資比貧困線高得多。 與全國(guó)1196年收入貧困線相比，現(xiàn)在多個(gè)省市明確的最低工資達(dá)到了數(shù)倍。 因此，很多人本來(lái)就能接受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位擺脫貧困，因?yàn)樽畹凸べY制度有可能剝奪他們的機(jī)會(huì)。

在這方面，美國(guó)的特殊經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。 除了降低實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，還有兩種情況可以進(jìn)一步降低最低工資制度在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的副作用。

一是免除法律所在領(lǐng)域和企業(yè)遵守最低工資法的義務(wù)。 最常見(jiàn)的是，有很多企業(yè)確保年銷售額低于50萬(wàn)美元的企業(yè)不受最低工資法的限制。 另外，可以領(lǐng)小費(fèi)的員工，例如服務(wù)員不受最低工資法的保護(hù)。

其二，在美國(guó)名義最低工資也可以下降。 例如，1967年美國(guó)名義最低時(shí)薪1美元比1965年的1.25美元下降了20%。 最低工資也可以下降，所以美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)更靈活，美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)沖擊的能力也更強(qiáng)。

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