近年來，他向中國互聯(lián)網新聞中心( cnnic )認證的域名服務機構申請了注冊包括fuzhou、chongqing在內的數千個域名，這些域名預約了政府機構或特別號碼的域名，注冊

但是他偶然發(fā)現(xiàn)這些被限制注冊的域名被一個接一個地搶劫，搶劫者不是政府機關。

鄭敏杰憤然向法院起訴，結果天津、南京、重慶、廣州等10多個市人民政府和政府部門的域名注冊資料被偽造，神秘人士通過偽造政府印章文件成功注冊政府域名，注冊人被國家工業(yè)和新聞化部(以下，

由于這些行為涉嫌違反刑法“偽造國家機關公文印章罪”，政府機關正在處理中，表示已通報公安機關。

域名搶劫的背后有巨額經濟好處。 在某些情況下，域名可以銷售幾十萬到幾百萬美元的天價。 誰偽造了政府的印章和公文搶奪了這些預約域名？

政府域名被搶劫露出馬腳

浙江象山人鄭敏杰只有高中文化程度，但他是中國第一個讀者。 1995年，至今為止從事打字復印的他開始上網。 鄭敏杰的網名是“網精”，他也主張“聰明一點，理解力好”，很快就看到了網上的商機。

2005年，域名投資不成功后，鄭敏杰轉戰(zhàn)cn域名，他登記了一系列單字母cn域名。 其中t.cn最暢銷，獲利11萬元。

cn域名的投資競爭也很激烈，2005年3個字符組合的cn域名被剝奪了空。 之后，鄭敏杰瞄準了“tianjin”、“114”等特殊的域名。 但是，這些域名全部由cnnic通知是預約域名，登錄受到限制。

cnnic的說法確實是有法律依據的。 根據原新聞產業(yè)部2004年頒布的《中國網絡域名管理辦法》第25條，“為了維護國家利益和社會公眾利益，域名登記管理機構可以根據需要保護部分保存字，向新聞產業(yè)部備案實施。 ”。

2002年12月，cnnic發(fā)布的《關于cn二級域名注冊實施方案的通告》為保障域名系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可擴展性，保護公共好處，規(guī)定了“市級以上行政區(qū)劃的全名，正式簡稱”和“部分特殊電信”

tianjin等城市中文拼音的域名和114等特殊號碼資源屬于此。

鄭敏杰想注冊但不能注冊的類似域名有1000多個。 鄭敏杰有及時搜索域名注冊狀態(tài)的軟件，他的習性是每周看自己想注冊的域名有沒有新的變化。

11月的一天，他發(fā)現(xiàn)114被注冊了，很吃驚，后來發(fā)現(xiàn)在很短的時間內預約域名被注冊，和以前注冊的tianjin等一起，有18個預約域名被注冊。

根據tianjin域名的注冊資料，注冊者單位為“天津市人民政府辦公廳”，注冊者為“牛艷英”。

鄭敏杰很好奇。 到底是誰登記了這些域名？ 真的是相關政府機構或機構嗎？ 他去域名查詢網站搜索后發(fā)現(xiàn)，很奇怪:首先，這些域名大多是通過廈門三五互聯(lián)科技股份有限公司(以下簡稱“三五互聯(lián)企業(yè)”)注冊的。 接下來，在這些域名留下的電子郵件地址中，明確了為了登錄域名而臨時申請的痕跡。

鄭敏杰敏感地覺得其中有可疑之處，他有疑問，在這一年多的時間里，為什么cnnic沒有積極審查對方和期間登記的17個域名？

因此，他認為《中國網絡域名管理辦法》規(guī)定的域名登記將按照先申請登記的大體，從年11月開始陸續(xù)向廈門市思明區(qū)人民法院提起訴訟，將三五互聯(lián)企業(yè)列為第一被告，將cnnic列為第二被告，相關政府部門列為第三被告

鄭敏杰要求法院支持他們有這些域名。 他接受中國青年報記者采訪時，無論是提起訴訟還是接受媒體采訪，都毫不隱瞞有個人利益。

記者還知道，最近幾年，鄭敏杰為多個域名提起了數百場訴訟，他經常起訴cnnic和多個注冊者，訴訟請求大多是為了具有特定的域名。 因為審判很多，網上也有一點對他的譴責。

工信部偽造了四份批準系

根據起訴、相關政府部門出具的抗辯書及來函，相關資料是偽造的。

天津市人民政府答辯書表示，調查結果顯示，申請登記材料上加蓋的天津市人民政府辦公廳印章與實際采用的印章不一致。 天津市人民政府辦公廳組織代碼證書復印件是偽造的，政府辦公廳的員工也沒有牛艷英的人，沒有委托過任何事務。

在回復鄭敏杰的信中，天津市人民政府辦公廳就偽造辦公廳印章和辦公廳組織機構的代碼證以辦公廳名稱登記田金網域名一事，致函市公安局，要求調查解決。

另外，重慶市、鄭州市、武漢市、南京市、廣州市等市人民政府也進行了同樣的答辯，否定了相關域名的登記，否定了市政府辦公廳中有登記資料上顯示的員工。

在18起域名起訴中，中國電信(微博)企業(yè)的域名114、112、中國聯(lián)通(微博)企業(yè)的域名122、氣象部門的域名121、衛(wèi)生部門的域名120也參與其中。

根據虛假注冊資料，114個注冊單位是中國電信股份有限公司江蘇分企業(yè)，注冊服務機構是北京新網數字新聞技術有限企業(yè)。 鄭敏杰在南京市玄武區(qū)人民法院提起訴訟后，江蘇電信也要求南京市玄武門派出所立案調查。 中國氣象局公共氣象服務中心也就121事向中國氣象局辦公室保衛(wèi)處通報。

鄭敏杰起訴的這一系列案件中，最有趣的是關于112域名的訴訟。 中國電信集團企業(yè)稱沒有向cnnic申請過112域名注冊，通報北京市公安局(微博)，要求公安機關立案調查。

但在應訴時，cnnic和三五互聯(lián)企業(yè)向廈門市思明區(qū)人民法院提交了國家工業(yè)和新聞化部電信管理局《關于注冊域名112的批準》的文件。 兩個批準文件的標題和正文一致，均答復中國電信集團企業(yè)，同意該企業(yè)的申請，允許按照相關規(guī)定辦理域名登記手續(xù)，兩個文件的書寫日期也是同年11月10日。

但奇怪的是，兩個文件的文號和印章不一致。 在cnnic提供的文件中，文號表示電管函[]128號。 三五互聯(lián)企業(yè)提供的文件表示電管函[]125號。 在兩個文件上蓋的“工業(yè)新聞化部電信管理局”的印章，尺寸、復印字體、印章和邊緣的距離明顯不同。

年2月2日，工信部回應鄭敏杰的來信，鄭敏杰提出疑問的電管函[]129號、電管函[]125號和電管函[]128號、電管函[]107號、電管函[]135號等文件全部偽造，“我部為文件中記載的4個

誰在偽造政府的印章和公文

鄭敏杰說，搶劫的目的不僅僅是為了經濟好處。 限制登錄的域名是城市名和特殊的數字代碼，容易記憶和傳達，因為有些城市有更大的影響和名聲。 網上沒有相關的報價，鄭敏杰說:“這些域名的價格不在10萬元以上。 如果能搶到tianjin這樣的域名，注冊費分別是50~90元，但是搶到的話10萬元以上，112這樣的域名可以賣天價?！?/p>

成立于1997年的中國網絡聯(lián)系新聞中心( cnnic )是中國域名注冊管理機構和域名根服務器運行機構，負責國家頂級域名. cn、中文域名系統(tǒng)的運行和管理。

cnIC不直接接受注冊，2002年，CNIC的《關于CN二級域名注冊實施方案的通知》規(guī)定“申請注冊限制注冊的名稱必須向注冊服務機構提交注冊申請，根據本中心域名系統(tǒng)的實際需要，

三五互聯(lián)企業(yè)是注冊服務機構。 根據其網站資料，這家企業(yè)是中國有名的互聯(lián)網應用服務類創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，也是福建省第一家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。

根據注冊過程，申請限制注冊域名，提供組織代碼證書的復印件和注冊聯(lián)系方式的身份證掃描，此外，申請人還需要提供申請機構蓋章的域名注冊新聞申請書和說明申請機構為政府機構的相關資料 注冊服務機構將這一系列文件提交cnnic審查原稿后進行注冊。

年鄭敏杰起訴中國電信集團注冊112事件時，cnnic和注冊服務機構廈門三十五互聯(lián)分別向法庭提供了工信部《關于注冊域名112的批準》的文件。 這份文件是申請人向注冊服務機構申請時需要提供的文件，注冊服務機構管理原件，注冊服務機構將復印件提交給cnnic。 所以，從常識上來說，cnnic和三五互聯(lián)企業(yè)提出的應該是同樣的認可。

兩者的區(qū)別是這件事中最值得償還的細節(jié)。 鄭敏杰說:“我在法庭上辯論時詢問了cnnic的法務代表，但文件為什么不同，他們也回答不出來。” 另一方面，cnnic在接受中國青年報記者采訪時表示:“這份資料被注冊服務機構提供給我的中心，我的中心按照法律程序將上述資料提交法庭?！?/p>

4月2日，三五互聯(lián)企業(yè)公告:“三五互聯(lián)從未參與域名注冊的違法行為”，“我公司配合廈門公安局的經驗大隊進行深入調查。 ”。 表示提供了關于域名的相關資料。

該公告還說，“目前涉案域名介入調查的公安機關為廈門市公安局、蘇州網警、南京公安(微博)、重慶公安”。 但是，這個公告在那個網站上已經找不到了。

深圳證券交易所4月5日宣布，公共媒體發(fā)布了廈門三十五互聯(lián)科技股份有限公司的消息，可能會對企業(yè)的股票交易價格產生巨大影響。 根據有關規(guī)定，根據企業(yè)申請，企業(yè)股票將于年4月5日上市暫停，企業(yè)通過指定媒體披露明確公告后復牌。

4月5日，在回答中國青年報記者的電話提問時，三五互聯(lián)企業(yè)的員工也表示，今天將發(fā)布關于該企業(yè)提交的資料發(fā)生偽造的公告。

當天晚上，三五互聯(lián)企業(yè)發(fā)表了《關于網絡入駐的明確公告》，經過內部自我調查，驗證為企業(yè)相關負責人，說企業(yè)沒有參與或參與偽造公文公章、進行域名注冊的違法違規(guī)行為。 三五互聯(lián)作為域名注冊運營商，依照國家有關法規(guī)的規(guī)定，對限制注冊的域名只代理提供申請資料，沒有任何審查權限。 年9月~年1月期間，不法分子冒充國家機關、地方政府、電信公司的名義，通過本公司向cnnin (如原文- -編輯注)相繼申請注冊nanjing等17個限制注冊域名。 原告鄭敏杰年來以cnnic和我公司為被告，向廈門市思明區(qū)人民法院和北京市海淀區(qū)人民法院提起訴訟，要求他擁有上述域名判決。 接到應訴通知，企業(yè)積極協(xié)助人民法院訴訟事業(yè)，參與限制域名案件訴訟登記的全過程。 到目前為止，本公司應訴的17件中，其中5件根據一審法院的判決意見，判決本公司勝訴，剩下的12件(包括nanjing )原告自行解約。 對于這起事件的造假者，企業(yè)將全力配合公安機關進行深入調查。 迄今為止，企業(yè)沒有從南京市公安部門收到“三五互聯(lián)偽造《南京市人民政府辦公廳》印章和組織機構代碼登記‘‘Nanjing’網絡域名’”的起草通知書。

該企業(yè)還說，企業(yè)從未參與或參與偽造公文進行域名注冊的違法違規(guī)行為，對企業(yè)造謠、誹謗或歪曲事實的行為保留了企業(yè)進一步追究其法律責任的權利 企業(yè)股票將在年4月6日上午上市時開始復盤交易。

在此之前的3月22日，cnnic宣布，去年9月~年1月期間，不法分子冒充國家機關、自治團體、電信公司的名義，相繼申請注冊“tianjin”和“120”等18個限制注冊域名。

據cnnic報道，該中心在審查中發(fā)現(xiàn)這些域名的注冊資料涉嫌偽造，涉嫌違反刑法“偽造國家機關文件印章罪”，該中心從去年9月開始向公安部門、工業(yè)、新聞化部等主管機關介紹相關情況。 相關證據收集基本完成后，年1月，經相關部門批準，本中心注銷解決了這18個域名。

cnnic的員工4月5日接受中國青年報記者的采訪時表示，中心正在就此事與公安機關合作進行調查，確認其他已注冊的限制域名的情況。

到目前為止，由于許多政府部門聲稱已經通報，記者聯(lián)系了武漢市政府保衛(wèi)所和中國氣象局保衛(wèi)科等部門，但相關人員不知道這一情況。

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