楊艷麗:拉活水，為消滅貧困的攻防提供長動力

本財經信9月29日在北京舉辦了資本市場扶貧運動會和證券領域的扶貧成果展。 在會議上，華龍證券副總裁楊艷報告了華龍證券履行社會責任，取得了良好效果的相關事業。

他扶貧開發已經進入硬骨頭、拔村沖刺階段，進行金融扶貧必須在刺繡上下功夫實施精確的扶貧，集中最強大的力量、最優秀的資源，積極進行，為戰勝扶貧攻防戰做出必要的貢獻

以下是演講的實錄。

華龍證券股份有限公司是甘肅省政府組織建設的，企業管理總部設在甘肅蘭州。 多年來，企業深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰術思想，積極履行社會責任，以捐贈助學、產業支持、金融支持、公益捐贈等多種形式廣泛開展公益活動，積極開展“一司一縣”扶貧事業，從年開始，甘肅省甘南奇

金融貧困扶助，拉活水，為扶貧提供長期動力

甘肅省內貧困地區經濟基礎薄弱，當地產業快速發展普遍存在缺乏資金、人才和技術的問題，企業發揮了一個個甘肅資本市場建設的龍頭部隊作用，“一個公司推進一個產業，一個產業推進一個經濟” 讓落后地區的人民共享中國資本市場繁榮帶來的成果，推進貧困地區經濟轉型的迅速發展和產業升級。

以企業推薦公司ipo、品牌新三板的推薦、產業創投基金的設立、債券融資、地區股票交易市場的建設、等級機構的設立等形式開展多階段金融支持，企業在甘肅定西、武山等貧困地縣設立14個分公司，金融扶貧業務在甘肅58個貧困縣

(一)全力推進貧困地區公司上市

年9月，受益于中國證監會《發揮資本市場作用服務國關于扶貧運動戰術的意見》全國貧困地區公司ipo的“即審查過”綠色通道政策，甘肅隴神戎發藥業股份有限公司正式登陸深交所創業板，融資

神隴榮發位于甘肅省國家貧困縣榆中縣，是集新藥研發、中藥加工和生產經營為一體的國家級高新技術公司，其主要產品、國家中藥保護品種元胡止痛滴丸列入《國家基本藥物目錄》，止痛類滴丸的生產銷售規模在國內同領域

近年來，隴神戎發的生產規模實現了重大突破，成為甘肅制藥公司異軍突起的新生力量。 但有一個問題是隴神戎發繼續大而強的過程中不能迂回的“攔路虎”，這是融資渠道單一，資金規模不足。 在處理這個問題的許多方法中，上市無疑是主要的選擇。 年，企業開始隴神榮發的上市指導工作，前后6年，企業項目團隊付出了普通人難以想象的努力，經過一次股改和兩次融資，經歷了多次有關材料的反饋和創作改革，整理了財務系統，企業的關聯

目前，企業積極推進蘭州市榆中縣莊園乳業股份有限企業、定西市穩定區扶正藥業股份有限企業、蘭州市榆中縣金川新材料科技股份有限企業、定西市穩定區巨鵬食品股份有限企業等4家貧困地區公司ipo項目的上市指導工作。

(二)積極推薦貧困地區公司的招牌新三板

在企業新三板團隊的努力下，翔達新顏料、宏基環境保護、金川新材料、天水風動機械、中天羊業、宏良皮業等6家甘肅省貧困縣域公司登陸新三板，進入全國資本市場，開通了多層融資渠道。

貧困地區的民營公司普遍存在企業管理和內部控制系統薄弱的情況比較，按照《公司內部控制基本規范》和輔助指導的要求，幫助公司建立內部控制制度。 比較了一些公司財務不規范、農業產業現金交易較多等問題，與公司積極的信息表現協商，規范采購流程和結算方法，建立合同收購系統，變更現金支付，實現了用銀行卡結算。 有些企業的廣告產業不清楚，協助公司整理了快速的發展思路，在科學上規劃了快速的發展模式。

這些公司登陸新三板，明顯改善了公司的法人管理和財務規范，經營機制煥發了新的活力，經營利潤逐漸提高，有些公司通過持股方法、民間募捐形式進一步擴大融資渠道，比較有效地迅速

(三)在國家貧困地區設立產業基金

企業管理甘肅現代農業產業基金、甘肅生物醫藥產業基金、甘肅省中小企業快速發展基金等多項產業創投資基金，按照“鼓勵政府招商、規范管理、市場運營、創新”的大綱，不斷探索適應市場、符合省情的投資模式，股權 處理中小企業快速發展起步晚、規模小、創新能力弱、資金不足等困難，建設區域領導公司，推進以前傳來的產業技術改造和升級，形成產業集群，甘肅省內，特別是

截至2007年7月，甘肅現代農業產業基金、甘肅生物醫藥產業基金等基金累計完成4.4億元投資，向貧困地區投資4億元，共計17家，在投資公司中實現新三板牌4家，上市公司1家，現在卡公司3家。 土豆、農牧、中醫藥、有色金屬加工相關產業增加值近42億元，新增各類就業崗位近1萬個，為貧困地方經濟的快速發展、產業轉型、招商引資和就業增加做出了一定貢獻。

(四)大力建設地區股票市場

在甘肅省政府金融的直接指導下，年企業投資7500萬元主要目的是建立甘肅股票交易中心，幫助甘肅省中小企業成長，規范公司融資的快速發展，構建上市備份公司培養的“孵化池”和“中轉站” 截至2007年7月，甘肅股票交易中心上市的貧困縣區上市公司有732家。

中心成立后，為臨夏州廣州縣宏良皮業和康樂縣康美現代農牧等20家中小企業發行私募債券，累計實現融資2.01億元。 分別與甘肅銀行、招商銀行、交通銀行開展卡貸款和股票抵押貸款服務，向天水市麥積區豆輿豆業和蘭州市榆中縣2家朋友健康醫藥發放貸款，累計實現1300萬元貸款。 隴南市兩縣兩當環宇生態、定西市隴西縣天士力等131家公司實現持股融資52.61億元。

(五)廣泛組織各類金融支持培訓活動

企業成立金融培訓“巡回講師團”，在舟曲縣、武都區、秦安縣、環縣、文縣、天祝縣等30多個貧困縣區舉辦近100次公司規范快速發展、直接融資等各種培訓會，累計培養公司928戶，4000多人教育

中國證監會《關于發揮資本市場作用的服務國扶貧攻防戰術的意見》發表后，企業配合甘肅省政府金融，對甘肅省58個貧困縣進行訪問調查，詳細整理甘肅貧困地區的特征產業和龍頭公司的狀況，貧困地區項目

二、阻斷智力扶貧、愛助學、貧困的代際傳播

年5月，企業設立了“壟上人家”愛基金，企業全員積極捐款，第一期資金募集92萬元。 用于口地區九年義務教育和支援各種社會慈善事業。 愛基金每年向當地小學生發放補助金1000元/人，提高到每年2000元/人。 另外，為了防止學生中途輟學，企業必須認真研究補助金的發行政策，發行對象必須是在校學生，必須是沒有在籍的學生。 愛基金成立后，當地藏漢適齡兒童入學率連續5年為100%，累計從1年級到6年級幫助了1167人，沒有一個學生因貧困輟學。

三、產業扶貧，尋找準切入點，培養藏鄉農家造血功能

在當地鄉政府的幫助下，根據當地農家的土地特征、種植習性，企業駐村員工反復調查后發現，當地半山地區適合種植蕎麥，當地部分村民已經種植，形成了一定規模的面積。 當地蕎麥面種植在半山地區，高地，純天然，無污染，具有更高的商業價值。 年，企業從原糧食收購、運輸物流、精細加工、設計包裝、銷售渠道等環節全面介入，充分發掘了藏鄉純天然綠色高原蕎麥面的特色，創立了健康綠色企業品牌“藏鄉蕎麥面”。

以優先收購、溢價收購、現金收購的大綱開展收購事業。 優先收購建設卡貧困家庭、孤立老年人、殘疾智障、“三不在家”人員等特殊貧困家庭的原糧的溢價，以當地附近平均購買價格的50%以上的溢價被收購。 現金收購是在原糧食超過英鎊交付后，員工在現場支付現金，第一時間得到農家。 “藏鄉蕎麥面”專業對口援助項目開始后，累計收購原糧近10萬斤，援助農戶400多人。 年，舟曲縣政府向果耶鄉政府劃撥了特別經費100萬元，支持蕎麥面產業的迅速發展。

“藏鄉蕎麥面”專業對口合作項目的實施，直接有力地提高了當地居民的收入。 通過精細加工、企業品牌包裝、全國銷售，當地農產品的影響大大提高，使當地高質量農產品出山，為后續當地花椒、土蜂蜜、核桃等特色產品的宣傳積累了寶貴的經驗和工作基礎。

四、下一個事業計劃

扶貧開發已經進入硬骨頭、拔村沖刺階段，華龍證券企業必須在習近平總書記的“刺繡上下功夫實施精確的扶貧，對貧困中的貧困、貧困中的困難、困難中的堅地方，采用超常措施予以支持

一是全面調整金融支持力度，發揮企業在資本市場的專業特點，完全利用多階段資本市場和多種金融工具，處理貧困地區公司融資難的問題，為貧困地區政府、公司提供高質量的咨詢、融資等金融服務 每年至少抓住一個貧困地區的項目，組織專業力量，積極向符合條件的公司提供ipo、新三板、股權和融資

二是精選課程，積極配合甘肅省政府金融辦公室、省證監局共同主辦的“集中資本力量，補助實體經濟”系列活動，廣泛組織各類培訓，貧困地區各級干部和公司家提高金融知識，利用資本市場迅速發展

三是繼續推進知識支持，依靠“壟上人家”的愛基金，開展捐贈助學、助教和扶貧經濟危機等公益活動，加強信息表達交流，不定期溝通貧困家庭和生活生產狀況，處理實際困難和照顧。

四、進一步加強對口合作地區資源特征的利用，企業已經加強扶貧銷售產品平臺和客戶渠道建設，擴大“藏鄉蕎麥面”項目規模，繼續推進對口合作地區花椒、核桃等產業開發。

五、以產業快速發展基金積極探索促進金融和產業扶貧的新模式，調動各方面資源，結合當地力量，建立產業快速發展基金，迅速、精確、有效推進扶貧項目落地，甘肅省農田水