一般來說，報酬對應個人的員工能力，在公司中員工效率和質量好的員工可以在個人事業的迅速發展和工資待遇上得到相應的優待。 而且，通過勞動分配，可以得到很多勞動，社會主義的分配也是大致的。 但是，現在行政事業單位，特別是基層政府組織，受編制的影響，普遍存在“同工同酬”的現象。

以江西省某縣為例，全縣30多個鄉鎮財政所的員工(一個鄉鎮財政所通常只有一名員工)常年游離于“編輯外”，沒有執行編制，工資沒有財政資金，因此每月工資從幾百到一千多元“員工” 在現在房地產領域不景氣的背景下，很多依靠土地財政的三四線城市財政緊張，因此這些“編輯外”人員的“職工津貼”也經常被拖欠。 另外，相關員工編制問題也在鄉鎮機關和縣級財政部門之間相互負責，不能比較有效地執行。

同樣的情況在其他地方也不少見。 比如河北某縣，同在鄉鎮府，公務員工資和津貼合計在2000元以上，但暫時沒有行政編制的員工在800元左右，相差2倍以上。

這種現象的存在，其弊病可想而知，最直接的是嚴重影響就業效率。 近年來，地方政府和機關從業效率低的例子頻繁報道，比如在北京從業的年輕人回到河北老家辦護照，前后往返六次，引起了社會熱議。 地方政府工作效率低下，對整個社會的生產生活有很大影響。

從長期來看，這種“互助不同的勞動者”的基礎性疾病隨著時間的推移，員工不公正引起的心理不平衡引起矛盾或引起沉默的轉換，懶散負責的風氣橫行，受害的最終是人民大眾。 政府事業所形成惡性循環，不管誰指導，再怎么引進新鮮血液也沒用。

提到這種現象發生的原因，首先是政府自身的體制問題，現在我們政府內部的員工分為公務員編制和事業單位人員編制，公務員分為公務員和機關工勤，事業編制和職員、專業技術人員、工勤人員。 這五種職業工資標準各不相同，但在實際業務中可能做同樣的事情。 另外，政府有很多臨時工，臨時工的待遇低于正式是普遍的現象。

因此，“同工同酬”不公平現象的存在對新事業單位的改革和政府部門的改革是必要的。 今年年初，新的《勞動法》開始實施，通過簽訂勞動合同建立勞動關系的勞動合同制度全面確立后，法律已經規定用人單位與勞動者簽訂勞動合同，保證勞動者享有的勞動保障權益，實行同工同酬的待遇， 這在行政、事業單位也不例外。

除了新的《勞動法》的要求以外。 “同工不同的報酬”也與社會公平和社會主義的分配幾乎不一致。 因此，這一缺點勢在必行，關于可行的政策，政府部門一方面要完善事業單位績效改革，根據績效改革的要求，在提高事業單位和機構效能的基礎上，逐步縮小公務員薪酬福利待遇之間的差距。 另一方面，進一步推進事業單位的行政化，減少政府財政支援的人員和機構，實現精兵簡政。

簡單的政治解放權、政府從業效率的提高、社會公平性的促進，自這次政府統治以來一直在進行實踐和推進。 政府基層員工又最接近人民群眾，直接關系到簡政放權和提高政府從業效率的成果，期待基層政府的“同工同酬”問題能早日得到處理。