美股信北京時間5日晚宣布，美日等12個國家就環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定( tpp )達成基本協(xié)議。 tpp現(xiàn)在是12個成員國:文萊、智利、新加坡、新西蘭、美國、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大、日本。 在不包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟量和政治影響很大這一點上，tpp中實力最強的一定是美日。

tpp被稱為“經(jīng)濟北約”，其前身是環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定( TRANS-Pacificstrategice ConomicPartnershiPagrement，p4 )，是亞太經(jīng)濟合作會議成員國的新西蘭

tpp最大的好處是什么？

tpp突破了歷來流傳下來的自由貿(mào)易協(xié)定( fta )模式，締結(jié)了包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合自由貿(mào)易協(xié)定。 通常，fta談判包括很多例外，包括產(chǎn)品和服務(wù)的例外，但tpp協(xié)議在這方面是過激的，試圖打破以前傳達的fta模型，創(chuàng)建新的模型，制定高標準的貿(mào)易協(xié)議。 規(guī)則的透明度是tpp談判的優(yōu)先事項，是規(guī)則的透明度和可預(yù)測的績效保證商、投資者和顧客獲得tpp合同帶來的潛在利益。

傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)定標準已經(jīng)在美國國內(nèi)引起了強烈的政治沖突。 由于美國制造業(yè)崗位流失嚴重，很多議員把責任歸咎于過去的自由貿(mào)易協(xié)定。 面對國內(nèi)的反對，奧巴馬表示與以前的協(xié)議相比，tpp將對美國工人和環(huán)境提供更有力的保護。 美國tpp談判的目的之一是開辟21世紀貿(mào)易協(xié)定的新標準，即更加關(guān)注工人、中小企業(yè)、農(nóng)民和環(huán)境。

tpp可能對亞太經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響，整合亞太經(jīng)濟區(qū)域合作組織，迅速發(fā)展成亞太自由貿(mào)易區(qū)域，包括亞太經(jīng)合組織( apec )的大多數(shù)成員，亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易

tpp是由美國主導(dǎo)的合作組織

美國希望通過tpp全面介入亞太地區(qū)的經(jīng)濟整合進程，實現(xiàn)政治意圖。 美國的主要意圖是:

全面介入東亞區(qū)域一體化進程，確保地緣政治、經(jīng)濟、安全優(yōu)勢

年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對東亞經(jīng)濟一體化產(chǎn)生了重要影響。 中國的影響一直是美國關(guān)注的焦點。 隨著中國地位的提高，美國在亞洲的經(jīng)濟貿(mào)易影響將大大衰退，如果亞洲形成許多排除美國的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，美國出口公司和整體經(jīng)濟將受損。 美國通過tpp談判對中國東盟FTA起平衡作用，大大削弱了中國經(jīng)濟在這個地區(qū)的影響，可以確保東亞地緣政治、經(jīng)濟和安全的好處。

二、重建和主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟整合進程，稀釋中日等國家的影響很大

亞太地區(qū)的經(jīng)濟整合進程近年來明顯加快，包括所謂的“10+1”、“10+3”、“10+6”(東亞峰會、東盟十國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭)等經(jīng)濟貿(mào)易 美國認識到亞太地區(qū)在國內(nèi)經(jīng)濟增長、就業(yè)提高、大國地位增強方面具有基礎(chǔ)作用。 美國必須采取切實行動成為亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的領(lǐng)導(dǎo)者，使美國企業(yè)能夠自由公平地進入這些最具活力的出口市場。 因為美國動員所有行政、經(jīng)濟、外交資源全面主導(dǎo)tpp談判，打破亞太本來的區(qū)域經(jīng)濟整合節(jié)奏，極大地稀釋中日等大國的區(qū)域經(jīng)濟和政治影響。

三、進行美國fta戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整和重新定位

美國迄今為止的布什政權(quán)出于戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略考慮，保留了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判進程。 奧巴馬政府認為，通過履行與韓國等國的貿(mào)易協(xié)定，將給美國帶來30萬人的就業(yè)，全力推進tpp談判進程，通過設(shè)立新的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定，使美國企業(yè)迅速、方便、無障礙地進入亞太，擴大美國出口，

對日本的意義

日本參加tpp談判，目的是擺脫經(jīng)濟的低迷狀態(tài)。 失去世界第二經(jīng)濟大國的地位后，日本試圖通過加入tpp來分享亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的果實。

特征:對日本來說tpp最大的魅力是美國。 在tpp的框架下，日美經(jīng)濟關(guān)系進一步提高，這不僅給日美兩國帶來經(jīng)濟利益，而且在政治和安全上也產(chǎn)生充分的信任。 同樣的道理也適用于美國。 日本參與tpp協(xié)定的重要作用，不僅有助于經(jīng)濟恢復(fù)的重建，也有助于進一步修復(fù)日美關(guān)系。

劣勢: tpp對日本也是“雙刃劍”，給日本帶來負面效果。 tpp成為美國主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟合作的新框架，其中的制度安排、規(guī)則制定等很大程度上依賴于美國。 因此，加入這樣的多邊經(jīng)濟協(xié)定不利于日本未來經(jīng)濟政策的自主性，因為日本追求的政治大國的目標也有可能失去經(jīng)濟號召力。

對中國的意義

tpp也是亞太地區(qū)經(jīng)濟整合的重要契機

tpp是亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要推動力，美國由此提高了與亞太新興經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，創(chuàng)造了高標準的區(qū)域經(jīng)濟合作平臺。 與這個平臺相關(guān)的經(jīng)濟將占世界gdp的一半和40%的貿(mào)易份額。 這是一個巨大的機會，中國應(yīng)該抓住這個契機，在亞太地區(qū)的整合中發(fā)揮與自己實力對稱的作用。

密切注意美國在亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的主導(dǎo)作用。

美國作為世界的“領(lǐng)袖”，擔心會被排除在東亞地區(qū)的一體化之外，因為美國和新加坡、韓國簽訂了fta，積極與泰國等地進行fta談判。 亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的過程中需要主導(dǎo)力，美國其強大的政治和經(jīng)濟影響很大，試圖主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程。 在tpp主動權(quán)問題上，中國可能無法直接與美國抗衡，但借助美國的力量，可以開拓越來越多的亞太市場，為中國企業(yè)開拓更方便的國際市場環(huán)境。

必要時可以參加tpp談判

亞太地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了許多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，各協(xié)定具有不同的優(yōu)惠待遇和規(guī)則，協(xié)定的擁擠現(xiàn)象日益出現(xiàn)，本來就是促進自由貿(mào)易的fta協(xié)定，反而可能成為進一步貿(mào)易自由化的障礙 談判通過把亞太區(qū)域貿(mào)易協(xié)定整合到統(tǒng)一協(xié)定中，可以降低交易價格減少區(qū)域內(nèi)fta的數(shù)量和復(fù)雜性。

加快與東亞經(jīng)濟的實質(zhì)性區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進程

現(xiàn)在中國正在逐步履行世貿(mào)組織的承諾，多哈回合的談判進程在短期內(nèi)不是中國最關(guān)注的地方。 中國需要越來越多的能源用于區(qū)域經(jīng)濟合作行業(yè)，特別是東亞區(qū)域經(jīng)濟合作行業(yè)。 東亞地區(qū)的一體化經(jīng)濟效果不大，但政治和安全的影響很大，關(guān)系到美國、中國和日本爭奪這個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

制定應(yīng)對勞動標準和綠色環(huán)境標準貿(mào)易壁壘的預(yù)案

美國想通過tpp談判，建立21世紀貿(mào)易協(xié)定的標準模式。 無論是多邊還是區(qū)域，勞動標準和綠色環(huán)境標準議題的談判都將加快。 中國必須制定自己的預(yù)案，制定應(yīng)對措施。 將來中國企業(yè)可能會面臨來自勞動標準和環(huán)境標準的沖擊。

產(chǎn)業(yè)層面準備:快速發(fā)展綠色制造業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

美國正在做雙手準備，如果世貿(mào)組織多哈回合不能滿足美國對勞動標準和綠色環(huán)境問題的關(guān)心，美國將利用tpp推進這些標準。 此外，美國國內(nèi)已經(jīng)開始實施綠色制造業(yè)計劃，有可能制定針對中國的綠色環(huán)境貿(mào)易措施。

tpp協(xié)議的達成將加快服務(wù)業(yè)自由化進程。 在tpp談判中，美國的重點關(guān)注快遞、金融服務(wù)、電子支付、電子商務(wù)、通信服務(wù)、視聽服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、能源服務(wù)等服務(wù)部門的市場標準者、透明度、投資保護問題。 中國要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展水平，為區(qū)域經(jīng)濟一體化中的大國游戲提供堅實的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)支持。

與美國進行新興戰(zhàn)術(shù)產(chǎn)業(yè)合作

美國曾經(jīng)同時具有生產(chǎn)效率高的制造業(yè)，制定了促進新能源利用的措施，制定了鼓勵清潔能源設(shè)備制造業(yè)的措施。 這些是有世界競爭力的新興領(lǐng)域。 中國可以利用美國迅速發(fā)展綠色制造業(yè)的契機，在技術(shù)方面與其合作，減少貿(mào)易摩擦。 為自己的清潔能源業(yè)和經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 中美在風力發(fā)電、太陽能等新能源技術(shù)行業(yè)可以合作的電池、職能網(wǎng)格等新能源技術(shù)的儲存和運輸； 電動汽車零部件、碳捕獲技術(shù)、減少溫室氣體排放量的技術(shù)等。