證監會的人5月10日在信息通氣會上回答第一財經(微博)記者的提問時表示，最高法關于內幕交易的司法解釋已經通過，但需要采取一些步驟。

去年年底，證監會前副主席桂敏杰表示司法解釋有望在今年發表。

最高法的司法解釋有望在內幕交易案件中加大嫌疑人的舉證責任，使司法機關能夠適當地采用推定。 “最高法的這一司法解釋將成為打擊內幕交易的有力支持。 ”。 上述證監會的人說。

認定內幕交易的證據是世界難題。 據證監會檢查局的人介紹，在大部分內幕交易事件中，嫌疑人被矢口否認。 在行政調查期間，證監會可以采用推測內幕交易行為存在的客觀證據，如嫌疑人對內幕新聞知情同意書的接近性、內幕新聞敏感期有交易記錄等。 但是到了刑事司法調查和審理階段，對證據的要求要高得多。

證監會通報了吳建敏等10起證券違法事件

中國證監會監察局相關人士5月10日宣布，證監會今年以來向公安部門通報了10起證券違法案件，這些案件均由公安部門立案調查。 今后兩周，證監會將陸續通報相關案件。

上述事件中，證監會今天宣布“中投拓”未按規定披露持股新聞的事件、江蘇開元國際集團涉嫌內幕交易的事件、招商證券李黎明涉嫌經濟犯罪和證券違法的事件、以及原證監會合并重組委員吳建

其中，證監會監察局通報了原招商證券保證金李黎明三項罪名:職務侵占招商證券資金3000萬元，涉嫌漫步者內幕交易，以及違反上市預定企業所有權，涉嫌pe腐敗。

據通報，從2008年到2008年，李黎明作為招商證券保代團隊負責人，在推薦深圳漫步者科技股份有限公司( 002351.sz )等多個企業證券發行項目的過程中，通過自己持有的股票合并收購，實現了有限企業等多個普拉 李黎明上述行為涉嫌構成經濟犯罪。

年3月初，漫步者制定了年度利潤分配方案。 李黎明作為漫步者企業上市推薦團隊的負責人，利用弟弟的賬戶在敏感期間內交易漫步者的所有權，購買281萬元，實際獲利9萬元構成內幕交易。

另外，去年3月，李黎明擔任江西西林科股份有限公司上市推薦團隊負責人期間，以實際管理的上海嘉晨名義，出資3000萬元購買了江西西林科5%的股權。 這違反了上市推薦業務管理辦法，推薦代表及其配偶違反了任何名義或方法不得持有發行人股份的規定，證監會依照有關程序依法給予行政處罰。

證監會相關負責人將李黎明案形容為“行為相當惡劣，性質非常嚴重，警告意義特別突出”，稱之為證券企業進入領域的“害群之馬”。

監察局還通報了證監會合并重組委員會原委員吳建敏涉嫌證券違法事件。 吳建敏已經因參與重組委員會審查時沒有履行回避義務而被撤職。

吳建敏是原利安達會計師事務所的合作伙伴，是北京天健興業資產判斷企業的總經理。 去年年底，證監會確認吳建敏利用他人賬戶持有st圣方股，同時確認沒有履行回避義務，參與了該上市企業合并重組事項的審查。 解除吳建敏的合并重組委員職務后，證監會沿藤摸瓜，調查吳建敏涉嫌內幕交易的情況。

經調查，吳建敏從2002年5月開始，借用朋友蘇某的證券賬戶進行股票交易。 2009年至年，吳建敏利用為上市公司提供資產判斷和審計服務的職務便利，獲取內幕消息，買賣科達機電( 600499.sh )、祁連山( 600720.sh )等股票，構成內幕交易。

另外，吳建敏在紅太陽( 000525.sz )打算發行股票的項目中提供判斷服務期間，有在法定禁止期間非法買賣股票的行為。 對這種行為，證監會依法進行行政處罰。

現在吳建敏涉嫌內幕交易的情況交給了公安部門。 吳建敏已經實施了側面控制，還沒有被捕。

什么是內幕交易

內幕交易是指證券交易內幕新聞的知情同意、非法獲得內幕消息的人在內幕消息公開之前買賣該證券、泄露該消息、勸說他人買賣該證券的違法行為 一般來說，這是證券市場的不正當行為，類似于在撲克游戲中偷看底牌的不正當行為，對參與市場交易的其他投資者來說極為不公平。

內幕交易行為有三個構成要件

從內幕新聞的范圍來看，任何對證券價格有重大影響的未公開新聞都可以認定為內幕新聞

從內幕范圍來看，除了企業內幕外，通過欺詐、欺詐、竊聽、監聽或個人交易等非法手段取得內幕消息的其他人也可以認定為內幕交易行為主體。

從內幕交易行為的習慣來看，包括利用內幕消息買賣證券泄露內幕消息、鼓勵他人買賣相關證券等三種情況。